维埃’继承，因此，我们的政府叫做苏维埃政府。”的确，这个由俄文翻译过来的名词“苏维
埃”是太生硬了，一般农民不宜懂得。
不用说，一个政府的命名，是有重大影响的。苏维埃政权在这个区域已经有了约三年的
历史，仍不为一般人民所了解，不能不说是一件极大的憾事。由此，我们也可以推知这个政
府的名称，在更广泛的中国乡村中是如何的陌生；甚至在城市中，也不为多数工人所了解。
一般人只觉得这不是中国固有的名字，而是从俄国输入来的。他们既不能了解这个政府的真
正意义，更说不上有什么同情了。
在党代表大会尚未闭幕时，我们还举行了苏维埃代表大会（其他如 CY 代表大会，妇女代
表大会以及许多专业性的会议，也都次第举行了，各该会议的详情，这里从略）。这个大会是
在一九三一年七月一日开幕的，为了是一般人易于了解起见，我们叫它为工农兵代表大会，
到会的代表多半并非经过选举而产生，而是由各级苏维埃政府民众团体和红军各单位摊派出
来。大会的任务偏重于一些紧急动员的工作，如强化苏维埃各级组织，重分土地，解决粮食
困难，推行财政经济政策等。
在这次大会上，一般代表最注意的是粮食问题。不少代表批评已往向农民借贷粮食的办
法不妥当。他们根据事实指出借贷粮食的混乱情形。有些热心革命的农户，粮食被借出去了，
先陷于饥饿的困境，得不到偿还，而且因此也减低了一般农民的革命热情和生产情绪。党和
苏维埃的负责人，都在大会上承认了这是一个重大的过失。我们也指出过去在这里所实施过
的征发粮食办法固然要不得，后来改采的借贷粮食办法，也是要不得。这都是立三路线的遗
毒，今后要改采征收累进农业税的办法。
当年十一月七日，第二次苏维埃代表大会又在新集举行，这算是一次正式的大会，共到
工农兵代表三百九十七人，是由苏区内一百七十万工农兵选民选举出来的。这个区域周围的
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工农团体也派有约二百名代表前来观礼。这次大会的作用，算是完成了鄂豫皖区苏维埃政权
的奠基工作。
大会发布了正式宣言，阐述这个政府的任务，制定了临时组织大纲③；根据组织大纲，
选出人民委员会的负责人及其所属的个委员会的负责人。农民出身的高敬亭被选为苏维埃政
府的主席，原任主席的王平章当选为人民委员会委员长。人民委员会之下，设有外交、军事、
交通、财政、经济、内务、土地、粮食、文化教育、劳工、革命法庭、政治保卫局、工农监
察委员会等十二个机构。各县乡的苏维埃组织，则较为简单；通常一个县苏维埃，设有经常
性质的土地财政经济和军区指挥部等重要机构，其余则按需要设置。
这个区域的苏维埃政府只是一个升级的地方政府，当然不发生根本法的制订问题。这个
政府所设计的是区域性的政策和实施的条例的制订问题。许多重要的条例，如农业商业税务
等条例，土地分配的条例，军区制的条例，审判制度等，都是由这次大会制定的。
概括地说，使苏维埃政权规模具备，政令推行无阻，是我们那时努力的中心。我们要求
军队和人民尊重政府的职权，如果人们不依照政府法令行事，便不能摆脱军阀土匪的恶习。
红军高级将领，尤其要尊重政府法规，他们的身份不是特殊的，而是和普通人一样的。纪律
对于一切人是平等的，只有党的共同意志可以领导苏维埃政府，但党也不能因此轻视苏维埃
政府的职权，一切政令都由政府根据党的决议颁行。
我对鄂豫皖区苏维埃政府的一切，实际体验愈多，愈是为它的前途担忧。我觉得这个政
权的能够存在，是以国民党政权的不统一、混乱和残酷的统治为其主要的凭借。这个政权的
发展前途也是受着限制的。中共组织力量的薄弱，红军因缺乏补给而不易迅速壮大，土地革
命不易冲破赤白区的对立而泛滥到更广大的区域去苏区面临的众多困难，也需要长期的努力，
才能克服。加之敌人的势力远较我们为优厚，我们一时无法瓦解它。
我觉得中共的土地政纲，有其根本的缺点，既不易自下而上的发动群众斗争，而且偏于
对内。经由游击战争发展红军的方针，也为各种条件所限制，难有速效。苏维埃政权的基础
更是归于窄隘。这个政权被孤立在土地革命的小天地之中，不易为广大的工农群众所了解和
同情，对于全国各地知识分子和一般小资产阶级，也缺乏号召的力量。对于以城市为中心的
反帝国主义运动，更无法建立适当的联系。特别在当年九月十八日，日本侵占东三省的事实
为我们所知悉之后，我更认为中共所领导的苏维埃运动远离了反帝国主义的路线。中共第六
次代表大会规定反帝国主义与土地革命是两个并重的主要任务，但苏维埃政权却偏到土地革
命的一面去了。我想起斯大林的没有远见，我又想起布哈林在中共六次大会中重视反帝国主
义以及不抹煞小资产阶级的革命作用等主张，若拿现在的事实来证明，就更为正确了。
我设想如果苏维埃政府能改名为“人民政府”，也许可以开辟出更有希望的途径。我所假
象的人民政府仍应由中共领导，以工农势力为骨干；但它的政纲尺度则不妨放宽些，以便号
召那些反日本侵略的知识分子和小资产阶级，来与我们合作。如果我们孤立于反日本侵略之
外，反会被人民视为不顾国家前途，专以土地革命来损害民族的命运。我曾不只一次向我的
同僚们提起过这种意见，我在下文中还要说到这一点。但我自己无法作这种根本改变。苏维
埃运动这个根本计划是从莫斯科到中共中央，都屡次肯定了的，而且已在各处实行，鄂豫皖
区不过是其中的一部份，如果我们自以为是的独断改变过来，那自然是极不好而又是不可能
的事。
后来的历史证明，中共所领导的苏维埃运动，只是一种大胆的尝试。在这个运动中，中
共发挥了艰苦奋斗的精神，学习了领导政权和军队的重要一课。但这个运动的本身是失败了。
它不是被国民党消灭了，而是在抗日战争之始，我们自动的转变了方向。斯大林这个以土地
革命为中心的苏维埃运动的公式，也是立三路线和中共内部一切左倾行为的根源。因为这个
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运动本身是左倾的，所以才产生李立三以军事冒险去促其实现的想法，其他教条主义者更只
会在这条公式下兜圈子。我这个较早体验到这个运动的根本缺陷的人，后来竟为此被指为“右
倾”或“叛徒”。但我自信我那时的看法是出自爱护中国革命的真诚。
① 当时苏区内许多农户的粮食被红军出具借条借去吃了，现在有苏维埃政府酬予偿还一部分；赤区的
农民一般每天改为吃两顿粥和一顿饭。
② 这就是以劳动力来计算的，对于以收获量为计算标准的原则，自然又有辅助的作用，实行时又富有
伸缩性，由各乡村土地委员会按各 户需要和其劳动力的多寡来评定。鄂豫皖区农业累进税制，详见鄂豫
皖区苏维埃政府通令第七号（载《红旗周报》第二十七期一九三一年十二月十七日版）。
③ 我手边已无临时组织大纲的原文，《红旗周报》第二十七期曾载有一篇说明这个组织大纲的文字，
题为《蓬蓬勃勃的中国苏维埃运动》，可以参阅。
编辑者注：许继盛应为许继慎之误。
第六章 整肃
新集党代表大会反军阀土匪倾向的斗争，曾引起被批评或明或暗的反抗，终于酿成一次
轩然大波的整肃运动，并肃清了一些私通国民党改组派的分子。这种风波之来，与我们所遭
遇到的内外困难是相联系的。
在党代表大会举行的时候，领导层的内部意见常有参差。沈泽民的态度显然是偏于急进，
他主张对于那些犯过重大过失的同志，给予各种不同的处分。他不善于根据实际情况来处理
问题，爱援引马列主义和中央决定，来评判一般同志观念上或行为上的错误。甚至在讨论军
事策略问题的时候，他也提出过红四军力不胜任的主张，这引起一般同志或多或少的不满，
认为他的主张不是太过急进，就是有些外行。
沈泽民却不是一个坚持己见的人，也公开承认他的工作经验不够，需要学习；事实上他
的左倾空谈也在逐渐减少之中。我常要在会议上缓和他的急进主张，我们有时甚至要公开辩
论，虽然结果沈泽民总是撤回或修正其自己的意见，但使一般同志不无领导层内部意见不尽
一致的观感。
在党代表大会将闭幕时，由曾钟圣提议，我和曾钟圣蔡申熙许继盛四人有过一次恳谈。
曾许在这次会谈中，尽情发泄了他们胸中的郁积。
许继盛表现的有些伤感，表示他将改正错误；但他的错误已在大会上毫不留情的被揭露
出来，到会的军事方面的代表，势必会把它传播到军队中去，因而影响他的指挥威信。他感
谢我对于他的信任，表示愿意仍任原职，到前线去戴罪立功，不过他总有点耽心沈泽民等不
会谅解他的过失。
曾钟圣接着表示，他赞成大会各项决议，愿意忠实执行；但批