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确立了基地人的思想，我们制定了今后的工作计划，虽然是草案，也倾注了基地人的心血，虽然在后世人看来，金牙第一个基地的政策制定水平简直就是过家家。
政治上，我们提出“与时俱进”“建设海盗乐园”的主张。
军事上，海陆分离。
海军成立金牙第一，第二两个舰队。舰队编制各为十艘装有“黄金大炮”的巨轮。本来六艘汉堡巨轮，十艘都柏林三桅巨轮，现在都经过廷巴克图船厂的改装。十艘都柏林巨轮装上“黄金大炮”，成立第二舰队；六艘汉堡巨轮经历北冰洋战争后船体受损，后在船厂大修后，又编进我们船厂新生产的四艘汉堡巨轮，编为第一舰队，现正在直布罗陀海峡执行封锁任务。
金牙第一舰队司令官由我金牙亲自担任，旗舰A01；法鲁南。品特担任副司令官，座舰B02；其次加里。费夏C03，路易。科斯塔D04，安冬尼。金索E05，卡扎莱。费德里F06，米开罗。莱尔G07，潘佛。奥力德H08，阿尔桑德。班卓I09，路易斯。斯科特J10。
路易斯。斯科特本是个小海盗头目，今年24岁，勇气73剑术78会测炮，是年轻海盗一代中的佼佼者。由于劳伦斯的临阵叛变，我第一舰队J10舰无人可用，所以启用了路易斯。斯科特。
唉，劳伦斯，这个叛徒，现在在做些什么勾当呢？
第一百二十四章 … 一大二
金牙第二舰队编制是AA01——JJ10，司令官是红发女海盗“火之女郎”卡特林娜，往下依次是红胡子希尔顿。雷斯，黑胡子艾登。雷斯，海上魔王弗朗西斯德雷克，饿狼穆哈默德。夏洛克，绵羊沃尔德。阿里，欧非六大海盗亲自统领的战舰队想必战力十分恐怖！新人则提拔了弗兰克。桑多，安德鲁。纪德，颇通海战的女盗林奇，中国人张。郎姆。
陆军方面，分三个部分。
一线阿耳及尔坚城的防御部队，统称阿守备队，共1500名老弱海盗，2000水手炮兵，2800名冲锋队员。因为红胡子和其他大将因为金牙第二舰队的成立，我命令他们不管从水路还是沙漠交通线，都要回来供职，ｗωｗ奇書网所以阿守备队的领导工作实际上交给了弗兰克。罗罗诺阿（小海盗头目，会测炮，勇气52，剑术76）负责，海盗喽罗杰克。拉康姆，约翰。戴维斯，皮埃尔。卢格兰，安东尼奥。品塔特为辅，几人分管各项防御工作。这实际上也可以看出，我因为现在形势一片大好，建军思想不知不觉起了变化，工作重心逐渐由陆军又向海军转移。
二线阿特拉斯山脉的防御力量，业已组成一只大网，士兵小股扎堆，零星散布在阿特拉斯山脉甚至沙漠深处，势力一直可与廷巴克图串连。二线3800名冲锋队员左手糖果右手刀枪，和当地土人形成又防备又互相依赖的奇妙关系，不过不可否认的是，大海盗头子金牙的威望在当地日益增高，而有些士兵在当地结婚生子的事实，随着时间的推移，土著的敌意会慢慢减少，不管是我们征服他们还是他们同化我们，反正总归握着手的，若再来一股外来势力，我的人和当地土人一定停止明争暗斗，投入打击新的侵略者的战斗。这就如两口子打架，若有个外人加入战团，两口子肯定一致矛头对外。
弗朗西斯德雷克被我调到第二舰队任职，当地的力量就交给他的助手马休。宾格负责。
三线部队，也是我们最精锐的陆军力量自然是廷巴克图基地守备队。马意查王自我这个准女婿进入廷巴克图后就主动宣布退休，想来是考虑到一山不容二虎，因为爱女所以甘愿将位子让出来，以方便我自由发挥。我任命路易斯为基地守备队的总大将，佐罗为副，主管守备队的主力部队——路易斯统领手持长矛的重步兵，佐罗带那些扛着巨斧的重甲突击兵。佐罗还兼任新成立的长弓部队的教官。而这些长弓部队名义上的长官是同样RobinHood玩的非常好的阿SA。
现在我们的军事人才实际上是很缺乏的，是以任基地财务总监的阿SA不得不分管着长弓队。
另外基地守备队中除了长矛兵，巨斧兵，长弓手外，还有两个独立的编制，那就是集中使用的火炮兵和霰枪火枪手。这方面由于缺乏人手，我只能叫主抓军火生产的安娜兼任。安娜又要操心基地生产建设方面，又要抓军事，她感到不堪重负，在会上就向我推荐了几个人才。我一听就从善如流。
并非我多么睿智，实在是我打过游戏，看一看安娜报告上的提名，就知道航4的人物又出现了。
查理约翰洛雪弗
现年17岁，178CM ，魔羯座 ，法国人。热爱科学，喜欢研究炮击类武器。可当测量员、炮击手。
据安娜的报告上说，之所以发现他是因为他经常在铸炮厂引起爆炸和火灾，所幸我们工厂的消防安全措施搞的很好，几次都有惊无险。安娜的报告并不是向我推荐他，实在他是一个在工厂里让技师们非常头疼，经常制造危险的人物，但查理也很精于炮术，安娜向我建议将他调到火炮队当官，既满足了他对火炮的兴趣，也减少了工人的危险。
我可是知道查理的价值。大笔一挥：兹任命查理为火炮独立营营长，兼铸炮厂厂长。如果是害怕工厂经常发生事故，那就专门给查理建个用于试验研究的副厂，给他拨一批自愿不怕死的技师随他进行狂热的火炮技术研究。
安娜兼任霰枪手火枪营营长，海儿兼副职。我缺人啊，所以连海儿的脑筋也动上，迫切希望她能学些部队指挥艺术，独当一面。
三线部队基本上就是这样了。共计2万人，采取三三制，1队600多人，3队为1营，每营2000人；3营1团，每团6000人。另外还有3个独立的特别编制——火炮营，火枪营，长弓营。编制如下：2个长矛重步兵团12000人，2营装甲突击兵4000人，火枪营1000人，火炮营1000人，长弓营2000人。
看起来好似很强大，其实有很多装备都没到位，又没有经过实战锻炼，谁知战力几何？只是先把编制建立起来了。
经济上，对外贸易不能因为黑胡子回来任职就停顿下来，我将这个重任交给我的钱奴菲南西鲁韦拉，实际上他是一个出色的商人，他几乎垄断了非洲的象牙生意，当然这只是表面上的生意，私下里我们的势力未进入非洲之前，他还是非洲数一数二的大军火贩子。每年成批量的枪炮火药通过他的手，源源不断流向各部落酋长和摩尔人那里，致使非洲大陆争斗不断。当然，他也赚取了数额惊人的金银或者珍贵的象牙。在军火买卖方面，还有一个人一直在和菲南西鲁韦拉竞争，那就是盘踞在非洲东岸索法拉的缺德商人詹洛尼默德埃斯皮诺沙，这个人在远离本国的地方贩卖人口、军火、毒品，进行违禁捕猎，计划侵入阿拉伯。他与我的钱奴菲南西鲁韦拉恰恰是冤家对头，实力比菲南西鲁韦拉大的多，只是非洲太大，两人的势力范围并不能接壤，所以才没驳上火。我答应菲南西鲁韦拉这回有机会教训詹洛尼默德埃斯皮诺沙，登时叫我的钱奴感激涕零，拍着胸脯保证除了给我赚我交代的600万外，再赚600万都可以，而且保证以后忠心不二。只要我能杀了詹洛尼默德埃斯皮诺沙。真不知道他俩啥仇，问又不说，留待将来问詹洛尼默德埃斯皮诺沙吧。
能够做象牙和军火生意，菲南西鲁韦拉与欧洲各国的关系可见非同一般。他本来就是出身葡萄牙的贵族，又是资深探险家，每到夏天都要回欧洲度假，在各地转一圈，他的房产遍布欧洲各大城市，每到一地刚住进自家别墅里，就会不断接到当地社会名流王宫贵族的邀约，以至于应接不暇，不胜其烦。由这样手眼通天的人为我赚钱兼购买机器军火，我很放心。
我就不怕菲南西鲁韦拉出卖我吗？当然怕。虽然他的老婆孩子都被我押作人质，但谁知道这个成天在名利场打滚的人，他的心是否已经又黑又臭？自古人心难测，我也吃不透他，万一他抛弃妻子，将我大大卖一把，我也会很头痛呢。所以既然不能看透他，那就加强监督，制度管人，我吩咐分管纪律监督还有排行榜的评议奖罚工作的海儿秘密组织一个情报小队，安插到菲南西鲁韦拉身边，日夜监视，这奸商如有异动，立刻“卡嚓”！
而且我还有一个心愿，菲南西鲁韦拉的交往如此广泛，手段神通，我想那个监视他的情报小组借用他的身份，慢慢扩大，组织一个广布欧洲，无所不知的情报网——海盗出身的我，对于欧洲上层的动向和心态，可谓双眼如盲。情报组织一直是我们的弱项，我很急需。苦于人手不足，否则将来与凯瑟琳王后联系上，更是大有作为。现在却只能沉住气，慢慢来吧。
第一百二十五章 … 一大三
对内基地建设的任务就更繁重了。人才不足的情况严重制约我们基地的发展。我提出一个办法是利用排名榜激励工人的干劲，从中间发掘人才，另一个方法就是飞鸽传书给法鲁南的金牙第一舰队，叫他在封锁直布罗陀海峡的同时，千万不要忘了，想尽办法也要从各国港口挖些人才回来，一定一定。各国港口现在对我们舰队的敌意度绝对是红色100，走进港口到处都是不怀好意的人群，不过我相信法鲁南的本事，大不了他学我当日将张。郎姆骗上船，也