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同时历史作用、窘迫现状与未来依托的战略考虑，让我们不得不把目光聚焦在全省举足轻重的国有企业身上。在这样一种社会背景之下，作为国有企业重要组成部分的县级国有企业，究竞应该怎样估价其地位作用，其面临现状与改革途径又当怎样看待并作出选择？在改制的过程中遇到了什么困难？等等等等，这些都是我们必须思考并尽快予以解决的问题
省体改委是体制改革的核心部门，对国有集体企业的改制，今天我想听听大家的意见，主要是想听听目前存在的问题换个困难，请大家不要拘束，踊跃发言”
省体改委主任曾敏高介绍道：
“县级国有企业改制主要存在的问题一是思想认识上的问题，不少人还是习惯于把社会主义和公有制划等号，有的甚至认为这是瓦解国家的基本政治制度，由于认识不到位，改革的措施也就不得力。
二是历史形成的企业包袱重，也是阻碍企业改制困难重重的一个重要原因，具体讲有三难，一是债务沉重，国有企业从财政拨款转变为银行贷款之后，企业普遍存在贷款意识强，还款意识薄弱，加上经营上的问题，企业普遍存在债务很高的情况，最后被压得喘不过气来。不管采用何种方式，谁也不愿意把这些债务包袱扛在自己身上
还有就是解决企业冗员难，国有企业必须要解决退休职工的问题，这是个不小的问题，还有就是国有企业一向都是企业效益好的时候进人多，而企业效益不好的时候没办法有效减员，躲进少出，造成企业富余人员很多，造成真正工作的人员要养活的人员太多，这些人员如何解决也是一个难题
第三是既得利益的阻碍，国有企业的改制实际上一个权力和利益的重新调整和分配，国有企业实行产权制度改革后，就成了独立的法人实体，政府只剩下股权或者连股权都没有，而对于原来的主管部门来讲，他们也失去了存在的基础，所以不愿意改”
曾敏高和分管县级企业改制的副主任把了解的情况和目前县级企业改制的现状和存在的困难进行了充分的汇报。
陈省长听完汇报，也只是给体改委的人员打气，并没有给出一个说法，也没有让陆政东发言，不过，陆政东知道，体改委汇报的情况和他文章中所讲的一些东西互相能够印证，而且他的文章中有不少解决体改委提出的困难和阻碍的办法，看着陈省长一边听汇报一边目光若有若无的从他身上扫过，陆政东明白。他算是通过了陈省长的目测。
第二天，省委党校是邀请的西河大学一位哲学系的教授来做一场报告会，陆政东已经请了假，他还得跟着葛云昌去一趟京城，既是作为对神州化肥的回访，也是跑一下京城里的部门把相关的审批手续完善，陆政东也希望临走之前做到善始善终。
“陆市长，葛市长到了，就在楼下等着。”
正想着，他的秘书陈子中和葛云昌的秘书敲门进来。
陆政东一听看了一起来的陈子中道：
“你怎么不早点给我打电话，我好过来迎接，怎么能让葛市长等在楼下等着？”
陈子中有些为难的道：
“我本想打电话，只是葛市长临时取消去了省卫生厅，所以”
陆政东一听知道这样的事情也没法提前通知，向葛云昌的秘书点点头，道：“走吧，别让葛市长等久了”
待到葛云昌打完电话，两人握了握手，也未寒暄，直接谈到了工作：“明天到了国家体改委，你来汇报长滩开发区的情况，协助神州化肥尽早通过在体改委关于在长滩开发区投资的最后审批。”
陆政东已经得到提前通知，早已经做好了准备，两个人交谈了几句，便各自上了车，直奔机场而去。
进入机场，距离登机还有一些时间，葛云昌就把陆政东招呼到休息室的窗户边，陆政东见其表情就颇为严肃，便心知葛云昌有事要和他谈，但陆政东并不主动开口，等着葛云昌开口。
葛云昌沉吟了一下才低声道：
“有件事，我要先给你打个招呼”
说到这里，葛云昌顿了一下才继续道：
“杨凯麟听说他极有可能被判处死刑，完全慌了，咬出了许多人。”
这个结果并不出乎陆政东的意料，杨凯麟是买官卖官，一旦心理防线被彻底撕破，那交代出来的绝对是一大串。不过陆政东脸上还是显露出吃惊的样子。
“他交待说开发区的罗豫章也曾经向他行贿，时间、地点都说得很清楚。不过，罗豫章是极力的否认，并讲杨凯麟如此是因为杨振功在开发区栽了跟斗，导致杨凯麟东窗事发而血口喷人”
罗豫章有把收受的钱财捐给希望工程在先，只要罗豫章没有贪污受贿的情况，杨凯麟没有证人就很难坐实罗豫章，陆政东也清楚刘建中和葛云昌不希望开发区也卷进去，于是口里道：“罗豫章的情况摆在那里的，杨凯麟这是临死前拖人下水，垂死挣扎而已。”
葛云昌也感慨一声：“罗豫章当初能够顶住诱惑把钱捐了出去，虽然干得有些不正规，但好歹是没有贪污受贿，也就能过关，可其他干部就没有那么幸运了，光县处级的干部就有数人”
陆政东也脸色凝重的点点头，刘建中和葛云昌一直不希望发生的长滩官场大地震还是不可避免的发生了。
两位领导谈着话的时候，两位秘书也是识趣的离得远远的。
陆政东知道葛云昌这么慎重其事的给他讲这事，肯定不会仅仅是仅仅通报他消息这么简单，果然，谈完之后，葛云昌终于谈到了核心问题：“出现了这样的情况，长滩市委市政府肯定要做相应的调整，如果省委和市委征求我的意见，我推荐你分管工业，协助我工作”
杨凯麟牵涉出大面积的干部，作为新上任的市长，葛云昌自然没有多大责任，而刘建中肯定是难逃其责，至少一个监管不力的责任是跑不掉的，甚至极有可能因此而调离长滩，葛云昌显然是有所想法的。
葛云昌见陆政东很专注的听着便继续道：
“你真的想调到省政府吗？那地方水实在是很深，现在长滩情况有变，还不如在长滩做点实实在在的事情，长滩需要你这种能做事的领导干部。”
陆政东能听出葛云昌话里的意思，也就是让他成为市政府的第三号人物，一旦周天放挪一下位置，他就极有机会成为常务副市长，如常，看着级别没变，但是其资历和权力却是与普通的副市长不可同日而语，也是通向更高一级的一个重要的阶梯。
陆政东没有想到会说得如此直接，略为沉吟，道：“我从学校毕业以后是从最基层的乡镇干起的，一直在基层工作，对基层工作更为熟悉，也更得心应手，说实话，我对到省里的大机关工作心里也没有底，只是市长可能也听说了我在党校的事情，省委组织部找我谈话都有一段时间了，”
陆政东也已经想得很清楚了，不管是在长滩还是到省里，他想出成绩不是难事，对他来讲，他对基层的运转熟悉，却没有在高层机关工作过，对省级机关的运转不了解，有进入省政府机关的机会，意义更大一些。
但葛云昌的好意他也得领情，所以也就只好用很遗憾的口气讲到。葛云昌一听，微怔了一下道：“原来是这样啊，那也只有这样了。”
两人谈完话登机到了京城，葛云昌对来接机的驻京办人员道：“就不休息了，分管大型企业投资的宏观调控司的刘副司长马上就要陪同领导出国考察，这一耽搁就不是一天两天。”
于是驻京办提供的两辆车直奔体改委，门口站岗的武警验证身份之后，陆政东就随着葛云昌进了里面，不过要进里面的办公楼，还要通过大楼的办公人员。
负责接待的工作人员看了证件，将证件扔了回来，道：“现在有规定，要进大楼，必须有里面人打电话，否则不放行。”
负责接待的工作人员年纪不大，一口顺溜的京片子，可神情很是有几份不屑，他已经看清了眼前的人是地市级城市的市长，可在他眼里，进出这里的地市级的市长多如牛毛，就是省级大员到这里来也客气得紧，所以根本就没有把他们看在眼里。
看样子葛云昌脸色也微微一变，显然也是被这个“门房”给气得不轻，不过显然也是想到人在屋檐下，不得不低头，于是拿出手机往里面打电话。
陆政东神情平常的站在那里，他是见怪不怪，宰相门房七品官，体改委现在的权力可以讲是非常之大，自然，接待的人的态度也就越差，在部委，权力和态度这两者在通常的情况下是成反比的。
陆政东在体改委不是没有熟人，但既然葛云昌有关系，他也就不便出面。
葛云昌打过电话之后，接待人员接到里面办公室的电话，才不紧不慢的说道：“过来登记吧。”
登完记，两人才进入了里面的办公室，葛云昌和陆政东说明来意之后，工作人员略略抬了下眼皮子，道：“刘副司长还有客人，你们就在这里等着吧，轮到你们了会通知你们。”
葛云昌和陆政东对视一眼，葛云昌显然很无奈，而陆政东部委并不陌生，熟悉里面的做派，安静地坐在沙发上等着。
而那些工作人员也把他们当成了透明人一般，没有人理睬，让他俩在那里干坐着，两个人坐了许久，还是没轮上，也就到了外面。
“驻京办的这些人不知道干什么吃的，每年那么多经费，却是一事无成。”
陆政东也知道葛云昌心里的邪火这个时候恐怕是突突的直往外冒，其实京城的部委这么多，陆政东觉得驻京办也不可能面面俱到，但在体改委这么重要的部委却没有打通关节，这工作确实没开展好�