《当官是一门技术活:二号首长》

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当官是一门技术活:二号首长- 第381部分


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    赵德良说,这个你们定吧。

    江育奇明白,这是叫唐小舟搬上去了,又说,那就让徐易江同志搬到小舟现

    在的办公室去。关于徐易江同志的具体工作安排,厅里是不是应该下个文明确一

    下?

    赵德良看了江育奇一眼,说,很清楚嘛,小徐配合小舟工作。

    唐小舟心中暗自惊了一下。江育奇说这句话的时候。他还没太在意,赵德良

    这一应,他就听出意味了。难道说,江育奇有意想削弱他在赵德良身边的影响,

    在他和赵德良之间设置一道屏障?他这一问,似乎有让徐易江全盘取代唐小舟之

    意。赵德良只不过轻轻一句话,便将此化解了。

    想到这一点时,唐小舟开始心惊肉跳。

    足真有其事,还是自己以小人之心度君子之腹?他稍稍一想,立即意识到,

    恐怕并不完全是自己的误解,事情真实存在的可能性,要大得多。江育奇从此就

    是办公厅的一哥,是在办公厅说一不二的人物。卧榻之旁,岂容他人酣睡?他这

    个秘书长,和余丹鸿那个秘书长是完全不同的。余丹鸿当秘书长的时候,唐小舟

    还是日报社的一名普通记者,两人隔着天上到地下的距离。即使如此,到了后来

    ,余丹鸿也不得不对唐小舟敬三分让三分。敬的让的肯定不是唐小舟,一是赵德

    良的权力,二是唐小舟借此平台建立的官场人脉。江育奇呢?他目前担任办公厅

    主任,还不是秘书长,更不是省委常委。无论是秘书长还是省委常委,都需要北

    京确认,有一个较复杂的程序要走。此次在北京期间,唐小舟听说,中组部很快

    将下来考察,但即使完成了考察程序,是否批复,也还是一个未知数。目前江育

    奇的身份,和此前的余丹鸿,显然差得太远。而他们所面对的唐小舟,就更加不

    像是同一个人了。唐小舟的办公厅副主任,几乎和江育奇同时上任,撇开省委常

    委和秘书长这两个职位,主任和副主任,也就是差半级而已。

    半级,也就是正职和副职的区别,或者说,就是老大和老二的区别。如果老

    大有什么特殊情况或者出了什么意外,老二自然而然地项了上去。比如美国总

    统和副总统,就是老大和老二,老大出国访问,老二就在家里负责。老大出事了

    ,老二就顺理成章成了总统。

    在中国,这半级远非这么简单。中国官场,存在两个梯次,一个是级别的梯

    级,一个是职务的梯级。主任和副主任,就是职务的梯级。国外也存在级别的梯

    级和职务的梯级不同,职务的梯级层次少而级别的梯级层次多,往往某一级的

    公务员,就有十几个等级,这种等级,往往体现在工资收入方面。中国恰恰相反

    ,表面上看,级别梯级和职务梯级是一致的,国家级、省部级、厅局级、县处级

    和科级,总共是五大级,再在每一次分出正处,即十级。可实际上,每半级之间

    ,又有很多梯次。这种梯次,不是身在其中,永远都无法搞清廷,甚至无法言说

    。许多人爬了一辈子,别说爬完一半,就连一级,也未必能爬上。

    至于职务,省部级的,要么是省长省委书记,要么是部长什么的。职务的区

    分,应该是很容易的。然而,从厅级到部级之间,有多少个梯次?根本没有人

    算得清延,或者更进一步说,从来就没有一个明确的规定,所有梯次,都是因人

    而设,囚位而设。某些官员,看起来站在厅级的位置上,希望向上跨一级,进入

    省部级,结果却像进入了梯级的森林,永远都在那里上楼梯,而楼梯永远也爬不

    完。

    要将中国官场的级差弄清楚,实在是太难了。仅仅拿省委办公厅这个主任和

    副主任的级差来举一个例子。

    表面上看,主任和副主任之间,仅仅只是相差半级。可实际上,这个半级,

    在整个中国官场体系中,却是级差最大的半级。

    办公厅是理论上的厅级单位,所以,办公厅副主任,也就是副厅级干部。这

    是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同,其他厅的主官是厅长,副主官

    当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长,只设主任副主任。但是,

    除了较为特殊的情况,省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外,大多数

    是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级,办公厅也囚此就高配了。

    在办公厅,没有人可以直接升上秘书长,不仅副主任不可能升上去,就是副

    秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。

    在办公厅,副厅级有几十人,再加上副巡视员,总人数上百。理论上,这上

    百人,都是升任办公厅主任的后备军。可是,从一个副巡视员升上秘书长?这里

    有多少楼梯要爬,简直无法想象。首先,副巡视员只是一个安慰性职级,既不能

    认为是级别,更不可能被认定为职务。最初出现时,原本是一种安慰药,现在渐

    渐演变,也成了一种权力过渡了。

    巡视员、调研员这种职务,可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补

    知府什么的,不是真的知县真的知府,得排队等着。运气好,遇到前面出现了空

    位,你可以补上去。运气不好,空位没有出现,你就永远候着。如今的巡视员调

    研员一类职务,和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则,一旦有空缺,

    你就可以补上。而现在的巡视员调研员,只能说有了候补资格,能不能补得上,

    不由游戏规则说了算,而是由一哥说了算。

    所以,由副巡视员变成副厅实职,这一级楼梯,基本就没有爬上去的可能。

    就算成了副厅实职,也不可能像唐小舟一样,直接任命为办公厅副主任。省

    委办公厅和其他厅局一样,机构设置的时间长了,原来的二级机构不适合了,便

    通过各种办法,将二级机构提了半级,又在二级机构之下,设置了一些三级机构

    。比如说,唐小舟所在的综合一处。总合一处,自然就是处级单位,在厅级单位

    下,理论上应该属于二级机构。但实际上,综合一处,却是三级机构,上面的二

    级机构,叫综合室,是一个副厅级单位。管着综合室的,还有一个副厅级单位,

    叫常委办。还有一些老的副厅级单位,比如机要局,很久以前,就是局的建制,

    副厅级。再如机关党委,书记往往由一位副主任兼任,不是副厅级,就说不过去

    了。再如接待办,信访办,理论上,都是正处级单位。但这两项工作实在太重要

    ,也都在级别待遇上面,适当予以照顾。

    文章出自二号首长:

《二号首长》第三部 第三卷 第076章

    文章出自二号首长:

    由此可知,副厅级到副主任,竞争者还不少。整个办公厅,副主任只有六七

    个人,副厅级却有几十个。偶尔空出一个副主任职位,几十个人去争。即使如此

    ,也不定争得上,比如这次,突然从内部冒出一个唐小舟,或者是从外面调来一

    个张小舟李小舟,盼了多年的空位,又没了,得再等。

    就算等到了副主任,又如何?副主任和副主任,是完全不同的。厅里还有一

    个党组,党组成员,又比普通的副主任高。就算你由副主任身份进了班子,那也

    就是进了班子而已,级别可能没动,还是副厅。于是,你又得努力,从副厅变为

    正厅。到了正厅之后,是不是可以当办公室主任了?仍然不可能。办公厅是一个

    高配厅,二级机构中,已经有好多个,实际成了正厅级单位。比如常委办,理论

    上,应该只是一个副厅级机构,但常委办主任,通常是班子成员,有些地方,安

    排的是正厅,有些地方是副厅,也有些地方,是内部粮票的正厅。

    这些正厅,若想升上秘书长,还需要经过一个级别,担任副秘书长。

    由办公厅副主任直接担任省委副秘书长,尽管级别一样,都可能是正厅,这

    一级几乎是跨不过去的。原因嘛,很简单,办公厅副主任,只是办公厅成员,而

    副秘书长,却是省委成员,在省委的排名,有着天上地下的距离。要想迈过这一

    级,通常的做法是绕过去,绕一绕,路就通了。

    较为理想的绕跨方法是调到别的地方去当正厅级干部,比如去政府办。省委

    办的副主任,被安排到政府办,肯定就是副秘书长。先还可能继续挂副厅,过几

    年,解决正厅。再由政府副秘书长回调省委担任副秘书长,就容易多了。当然,

    也可以去其他厅局甚至地市转一圈,省委办副主任,下到地市,较好的,是担任

    市委副书记、市委秘书长,当然,也可能挂宣传部长之类。差一点的,可能是副

    市长或者政府秘书长。如果能够挂上副书或者班子成员,搞个几年,也可能成为

    市长甚至成为市委书记。如果是市长,往省里调,可能直接担任省政府秘书长,

    如果是市委书记,就有可能成为省委秘书长。

    理论毕竟是理论,真的离开办公厅去当了正厅,那就是放虎归山放乌归林了

    ,谁还在乎办公厅的一个副秘书长?不在乎的原因,是由副秘书长升上秘书长,

    这一级同样没法迈过去,还得绕,较为捷径的绕法,是到省政府办公厅去当

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