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“可不是咋的，要是全用了这机器犁地，将来这种地的时候种、割、拉、打也全都用机器，那弟兄们的日子可就到头了……”
满是忧虑的话声中，周围的农垦工神情变得越发复杂起来，他们珍惜眼前的的这个工作机，对于他们中的许多人来说，这甚至承载着他们对于人生的希望，而此时，这轰隆作响着喷吐着烟雾的机器却正在一点点的瓦解他们的梦想。
“我瞧你们也是瞎担心……”
就在这时，旁边传过来一个连长的话语，那断臂的连长悠悠的走着，空荡荡的袖管随着他的走动摇摆着，虽说少了条胳膊，可他的脊梁却挺得很直，当他迎着光站在那的时候，胸前佩戴着三枚勋章映着异样的光彩，这正是他的自信的源泉——一枚东北战役纪念章，表明着他曾参与东北战役，至于另一枚忠勇勋章，他曾于战场上获得的功绩，最后一枚忠诚勋章，则是感谢其在军中的忠诚服务。
连长胸前的勋章总会吸引那些农垦工的注意力，他们曾见识过勋章的“威力”——县民政官见到佩戴勋章的连长时，亦在首先鞠躬，而连长只是得意的微微点头连礼罢，那种荣誉虽不是他们所能理解的，但却是他们所渴望的。因这种渴望产生的羡慕，则使得其自然的对于这个曾在战场上“立下汗马功劳”的连长的话语从不会有任何怀疑。
“东北的地方这么大，几万万亩地等着咱们去开，就是有了机器又怎么的了？地方那么大、那么多，没有十几二十年的功夫，又咋可能开完了，瞧着你们这副咸操萝卜淡操心的模样，与其担心这个，还不如想想，这么多地开过了咋弄呢！”
这地怎么办？
当这些于东北总督府军令部中挂着“后备役”之名的农垦工在心底发出这声疑问的时候，在一些刚刚开垦的土地处，一些穿着破旧衣衫的百姓却眼巴巴的望着这土地，他们的目光显得有些复杂，但神情中却又带着些许激动。
人群中的赵老四走出来，他走到路边弯腰从地里抓了一把土，土是黑油油的上等肥土，这样的地即便是懒人也能种出上百斤粮食来，若是勤快些能打二百斤。
“大，大人，这，这地当真是俺的了？”
赵老四瞧着眼前这片空荡荡的土地，他简直不敢相信自己的所看到的，在他面前的是一块足有数千亩的新开熟地，那地肥的一把都能捏出油来，甚至直到说话时候。他依然握着一把油旺旺的黑土。
对于十二年前抛妻弃子来到关东闯荡的赵老四来说。这十二年他最大的梦想就是能有自己的一块地。然后把妻儿接到关东来，可他却做了十二年的佃户，虽说省吃俭用的可不过只积攒下了三十多两银子，这么点银子，若是想把妻儿接到关东，除了承荒垦地，还有置办牲口、农具，盖房子。银子肯定不够。所以直到现在他还是孤身一人在关东当着佃农。
而这次官府招垦，瞧着那优惠的条件，原本就没有任何牵挂的他便报了名，毕竟那告示上列的条件委实太过诱人。
一阵笑声从李存新的嗓间发出，只听这位新任的辽中民政厅厅长笑说道。
“这地是你种的，是政府租给你种的！”
又一次李存新强调一声这租垦的原则——土地依然公有，他这么一强调，只让原本有些激动的赵老四心头顿时一凉。注意到赵老四和另外十几个佃农脸色变化，李存新又接着解释道，
“因为这地是正府公产。所以以后地租也就是交给政府，而官府所收的地租额不得超过主要作物正产全年收获总量的三成五。至于这个主要作物正产也就是以一季主粮为准，比如种一季小米亩产100斤，只要交35斤地租，剩下的完全都是你自己的……”
“那，那这个一亩地收多少粮食，到时候怎么算？还有，今年又咋算？”
一个三十余岁的佃农问了一声后，便怯缩的退回到人群中，定租对他们来说并不怎么新鲜，看似公道，可实际却没少吃这样的亏，一亩地的定额多出一倍来，那地租看着低，可实际上绝不会低上多少。
“等到明年收粮的时候，官府会派来人来，你们这一批一共是18户人家，到时候每家取出四亩地现收现称，算出这64亩的总产量后，再除出亩产量，以后三年便以这一亩产为准，产量核算，每三年一次，若是因灾害或其它不可抗力导致农作物歉收时，承租人得请求租佃委员会查勘歉收成数，议定减租办法；耕地因灾歉收获量不及三成时，应予免租。”
瞧着交头结耳的众人，李存新又把话声一扬。
“这个三成五的租额是可总督大人的恩赏，大家都是佃农，在关内关外的地租就没有少过五成的，若是碰着黑心肠的，这一季主粮差不多就是给他种的，也就只落个一季豆子，可种官府的地，只收一季主粮的三成五，其它绝不收租！”
虽说这话早已经解释过了，可现在听着大人的解释，赵老四等人无不是连连点头称是，三成五的租确实不高，若是这么细算起来，可以说低的可怜。
“至于这捐税，交税纳粮天经地意，今年，明年新地免税，后年征税的时候，是按地价的2。5％，另附征相当于土地税1/5的地方税，两项合计占地价的3％，至于这地价一亩虽说是15块钱，看似高出市价两三块钱，可十年后，大家能以这15块钱的地价，把地买回去，十年前辽中这地方的地才多少钱一亩？三两银子，不到五块钱，现如今呢？熟地即便是劣地没有十块钱也是万万买不回去的！即便是生意，那也得一两银子不是！大家说这15块钱一亩的地价，搁十年后，高是不高？”
李存新的话看似说的在理，听着也纷纷点头。可实际上这所谓的放租公地却是一个环环相扣的“压榨”，为获取“富国强兵”所需资金的压榨，政府首先通过地租收取一部分地利，随后又借“天经地义”的田赋收取看似极为轻微的“税收”。
可实际上这看似轻微的税收却对百姓而言，却又是一笔沉重的负担。于辽河一带小麦亩产不过一担五上下，以每担小麦价格为2。5元上下为准，则土地产出为3。75元。需缴纳土地税0。375元，地方附加税0。075元，合计0。45元，为土地价的3％。地价相当于土地产出的12％，而佃农又需向政府缴纳占土地产出35％的地租，两者合计为47％，自己所得仅为53％，其中还包括了种子、肥料等约占土地产出15％的生产成本，净收入仅占土地产出的38％。
实际上对于总督府而言。所需要的仅仅只是一道禁止私垦的政令。以及数十万农垦工的垦殖。既通过公地放租，从而一跃成为全中国最大的地主，东三省的土地开垦的越多，佃户越多，总督府的收益自然就越加的丰厚。
至于所谓的十年定价也是为了进一步的获取农业剩余价值，十年后以固定地价将土地售予佃农，政府看似吃了亏，但实际上却获得一笔可观的巨款。而且届时参考市价重定地价之后政府能够征收更高的田赋。依然能够保证稳定的税源。
对于这一切，如赵老四一般的百姓们自然无从得知，他们反而因其所说对官府感恩戴德起来，而在赵老四等人纷纷开始于唇间感激着总督大人的恩情时，李存新又继续向他们施以恩惠。
“至于这镐、耙子、犁之类的农具啥的，大家也不用操心，农业扶助社以最低的价格向大伙提供，若是没钱的话可以以借贷的方式购买，年息一分，息不加息。到时候这钱款的结算可以用粮食偿还……”
一言言一语语。完全是为了百姓考虑，农具的低息贷款。是为了促进农业发展理所当然的，当然更重要的是，这些农具都是由指定的生产商工业化大规模生产的，成本以及售价自然远低于旧式农具。甚至就连同向佃农提供的牲口，那也是通过农牧公司通过大批交易从草原上购买的，价格相比市场自然稍低一些。但这一切对于像赵老四这样的百姓而言，却又是实实在在的实惠。
“一把镰刀只要七毛银洋，足足便宜了一半都不止哪……”
在心里头核计着那些农具的价格，不算还不当紧，这一算之下，赵老四发现这位大人说的东西，价格无不是便宜了三四成出去，单就是置办那些种地的家什，就能省出十几两银子去，甚至就连那马价，也不过只要二十块钱，足足便宜了十块钱。
“大，大人，若是官府真这样的，若是当真白纸黑字的写出来，俺俺种这地，种这地……”
赵老四的话声一落，周围便响起一阵付和声，官府的地种着确实划算，从古至今没有百姓愿意同官府打交道，可对于赵老四等人来说，似乎没有比这更好的选择了，毕竟眼下这地已经不再放垦了，承租官地便成了他们唯一的选择。
“种这地，可不是说种便种的啊！”
满面笑容的李存新看着似有些不解的众人说道。
“这地不是租给你们一个人的，而是租给你们一家子，如果到了明年你们还没把婆粮小孩接过来住在这，到时候，这地可还是要收回去的，到时候，可别怪连种子钱都不赔给你们！你自己都不想过老婆孩子热炕头的好日子，那政府可就要把给你的机会给收回来不是！”
大人的话只换来一阵笑声，纷纷说道了起来。
“那能哪，瞧大人您说的，若是官府当真这样，俺这就回家把婆良、孩子都接回来……”
“可不是，当初闯这个关东，不就是为了让一家人吃上饭嘛！”
“大家尽管放心，既然官府敢白纸黑纸的和大家签这个租约，就绝不会违背这个租约，大家只管把家人接过来便是了！如惹有需要帮忙之处，自可往民政厅向厅内求助，厅内官员绝不会推辞半分！”
而在众人的笑声中，李存新颇是感慨冲众人抱拳施礼道。