千宋- 第286部分

“陛下，游戏规则已经定了啊。清议大夫、商议大夫整理出来的。”九公公拿出一份公文指道：“这边写，两个月后，才允许对执政人员能力提出怀疑，并且要求朝议。同意人数达到三成，就可以开设朝议，如果不信任执政人员能力占据多数，执政人员就下台，由原先反对党接任。都什么乱七八糟？”

赵玉问：“你看见其中好处了吗？”

九公公想想后摇头：“咱家没看出来。”

“以欧阳为代表的商人和吴敏代表的年轻一代商人有些不同，欧阳代表是整体利益，吴敏是代表商人的个别利益。当就羌族这事来说，吴敏是不会因为个别商人利益，而对羌族用兵，因为这会失去很多反对对羌族动武的票。”赵玉道：“欧阳上去，做刽子手，帮朕除了羌族这祸害。如果将来有不良反应，欧阳下台，换个温和的人，比如李纲上去就可以。”

九公公倒吸口冷气：“听陛下的意思，不想再管了？”

“不是不管，而是不管一些事。”赵玉道：“朕拥有发兵权，官员任命权，什么都不是朕说得算。但如同羌族这样的事，朕不想经手，还有对付遗留女真人，朕为了名声也不想经手。这样一来，朕只要看看公文，而完全可以不理会朝政。也不用被困死在深宫之中。而且还能广听民意。”

九公公恍然：“陛下英明。”

“那些都是边末，有什么英明？”赵玉问：“比如朕知道欧阳贪墨，或者以权谋私。朕不爱管这事，而文武百官谁愿意去管欧阳贪墨？这么下来，朝廷风气就坏了。但现在这么施行后，如果欧阳敢贪墨，必然被吴敏翻账，吴敏向朝臣们展示欧阳贪墨，这样一来，欧阳只能下台。朝臣只中不再是一团和气，大家都盯着对方的龌龊，这就是帝王权衡之术，才是真正的英明。”

九公公考虑还一会问：“这样一来，会不会被别有用心的人利用。”

“不会！兵权在朕之手。”赵玉道：“再者，他们对方都盯着对方，别说忤逆之举，就算是街上推倒一老者，也会被攻击其不敬老。”赵玉和欧阳商量，拒绝了欧阳提议的两派说法，而是把其割成四派。并且还秘密会见了白时中、王敏两人。表达了朝政改革的意图。当然，也少不了监督机构，清议大夫就是监督工具，因为第一清议大夫是无法收买的，第二，清议大夫没有利益之争。第三，清议大夫不参加任何派别。

历代名帝都比历代名臣能干吗？显然是否定的，无论是哪个因素，皇帝的才学和见识都很难超越本朝所有的臣子。只不过，臣子们露头不露头罢了。赵玉就深知这点，知道自己的执政能力虽然比宋徽宗来得强，但是比起李纲实干、欧阳进取等等，确实有所不如。而且自己因为顾忌名声或者是其他的原因，反而没有下面人敢做。

太上皇事件中，如果不是她执政，欧阳、吴敏谁执政都不会停战。白时中倒是会停战和谈，但也不会持续太久，因为军费的浪费必然要被欧阳他们弹劾反对。而宋徽宗一事中，赵玉身份反倒是最难处理的，她不停战不行，她停战理由充分，别人不敢说她浪费军费，导致她不想停也只能停的无奈。

这是赵玉和欧阳对模式一个探索。欧阳虽然知道各种制度的先进，但是也觉未必就能适应中国的国情。赵玉会同意削弱一定皇家权利，和其没有子嗣有很大关系。虽然失去了一定的权利，但是皇帝就不再成为矛盾的焦点。皇帝是否是暴君，和是否被推翻没有直接的关系。这么一来，很有力杜绝农民起义对皇帝的针对性，让皇帝置身事外。但同时皇帝又把持了兵权、特赦权、官员任免权等足够影响朝廷决策的权利。虽然不直接参与管理政务，但却掌控着一切。

赵玉回复公文，表示同意给予欧阳东京三万禁军的调动权，同时也顺应众议，给予欧阳监国之权。另外也写了几封信给反对党，鼓励他们抓欧阳的小辫子。

……

朱达虽然不是什么名将，但不可否认还是比较优秀的将领，经历过很多的战斗。慕容默战斗经验很丰富，由于其原本是西北军道的人，所以对游牧民族在高山作战特点比较了解。

欧阳在朝议上得到多数的信任票，支持对羌族开战后，就给予枢密院出兵权利，点朱达和慕容默为将，枢密院将负责这三万人的战略目的达成。至于怎么指挥军队，怎么打仗，欧阳倒是想干涉，但却被吴敏制止。吴敏认为打仗欧阳是外行，而且身处千里之外，指手画脚有纸上谈兵之嫌。欧阳接受了这个批评。

朱达还没离京，清议大夫的朝议制度就摆到了所有人面前。把朝议形式用文字规定下来，执政人和反对派别之间的关系等等。文中最重要一点就是，大理寺和御史台将独立出来成为监督机构。比如有人抓了欧阳痛脚，可以上告大理寺，认为欧阳没资格再执政。而后大理寺就和御史台出面调查，一旦确认欧阳违反了朝议制度就可以强制让欧阳下台，如果欧阳是其他方面问题，御史台只能上报提议重新选举。

朱达出发了，带领三万武装到牙齿的东京禁军。欧阳就是鹰派的代表，他对游牧民族还有边族喜欢采取分割同化的办法。欧阳不容许他们形成聚集区，拥有自己的语言。这点吴敏是赞成的，但李纲是反对的，而和欧阳一起执政的白时中对欧阳这样想法也持反对意见。不过因为政治需要，白时中支持欧阳，吴敏反对欧阳。吴敏和李纲都在等欧阳的政策出现大问题，最后把其拉下马来。比如朱达打败了，比如其他边族恐慌而起，都是能让欧阳下台的可能。

李纲对权利欲望不大，但是却很反对欧阳对边族政策。为了改变这一切，他也只能夺回权利后改变政策。这和皇帝打交道不同，你有可能用道理或者是万言书去感动皇帝，扭转皇帝的政策。李纲知道自己根本不可能说服欧阳，因为欧阳采取的政策是其执政内部有统一认识的。如果欧阳乱来，欧阳很可能会被自己人轰下台来。

这个制度不是说起就起的，这是赵玉已经打算很久的一个构想。不过原先代表人物中并没有欧阳就是。赵玉认为欧阳不是云游，就是被自己法办，几乎不可能去朝堂。欧阳本身对当官，特别是复杂局面的朝会是没有兴趣的，不过却被赵玉的改革计划吸引。

第275章　政治和利益

改革其实每朝每代都有，只不过动作大小区别而已。当从宰相这职位来说，也经过了各种风雨飘摇，到现在还没有把其真正权利确定下来。战国的宰相是军务和政务两手抓。秦朝时候觉宰相权利大，于是出了左右相来让他们互相制约……除了宰相，征兵或者募兵、按丁收税或者是按地收税等等问题各朝都不相同。王安石的变法遭遇很大抵触，最主要问题是他的改革是触犯地主们的利益，牺牲地方的权利和利益，富强朝廷。

欧阳的政治改革则没有本质触犯士族们的利益，大家都有自己一个代表团体，有本事你就来抢位置。即使士族不上位，上位者也要考虑到士族们的意见。所以这场政治改革风波，并没有实质的触动任何一方的利益。比欧阳预想的要顺利得多。

谁都得利，那到底谁做出了牺牲呢？很多人认为是赵玉代表的皇帝。但事实上赵玉并没有损失权利。主要权利还在她手上。至于琐事，赵玉也不是一个喜欢听唠叨小事的人。这政策还保证了将来的皇帝会脱离矛盾的焦点。如果非说赵玉有牺牲，就是牺牲了不大不小政务的裁决权。

这点权利对皇帝来说没有什么了不起，但是对大臣们来说，就是非常关注的。他们关注这些事，甚至超过了对边疆的关注。以前这些事都是熟悉业务的臣子上公文，皇帝看谁有道理就按谁道理拍板。现在反过来，皇帝不管了，大家一起讨论。比如欧阳提出的，增加大米零售价格，刺激农民生产积极性，就受到了所有人广泛的认同。但欧阳提出的修改茶叶法，就有很多人有不同意见，欧阳的理由无法说服他们，反对人氏也举出修改茶叶法后负面的影响。

……

在太学的清议厅成为东京变化最大的地方。不仅有太学生还有官员在这里阐述自己对事情的观点。比如有人提议，增加税收，多收入者多交税，原因是有钱人的钱太多。也有人提议减少外流而来白银和黄金的税收，刺激大家海外淘金。还有什么下放卖盐权到州里各种提议。

而让大家跌破眼镜的是，欧阳上任不到半个月，迫于压力，引咎辞去监国身份。原因就是吏部一份表章。上面历数了吏部这些年来给欧阳开的‘罚单’。主要就是不结婚不生小鬼两大罪名。还有是宗泽很多年前对阳平一份调查报告，报告指出欧阳存在贪污的嫌疑。另外一份几年前御史台公文指出，欧阳私生活非常不的检点。李纲拿了这几样东西要求欧阳解释，并且说欧阳虽然是大宋栋梁，但是生活方面劣迹斑斑。这样人不能担任监国。

赵玉收到这个消息笑了小半个时辰，而后很得意对九公公道：“原来他干这些破事，朕不想计较，别人不爱计较。但现在就不一样了，屁股没擦干净，就只能下台。”

欧阳也没有这方面的经验，本来嘛，找妓女，不结婚生小孩，都是欧阳自己的私事。欧阳对赵玉也从不避讳。毕竟赵玉是看你能力怎样，不是看你能找几只母猪，生几窝小猪。但李纲拿到朝会上一说，欧阳这时候才明白，为什么克林顿就不能有婚外情。

其他什么国防部长、外交部长等等国家大员肯定也搞点七八五六的，但人家不是老大，不用上台面。欧阳本来不上台面，大家也不会对欧阳这些私生活说话。但既然你当监国，那道德水准必须得过得去。

欧阳在和白时中商量好久后，宣布引咎辞职，不过推荐白时中继续担任监国。表决将在三天后进行。不过，这么一来大家也明白了，这个监国不仅是权利比较大的人，而且还是最容易被攻击的人。欧阳这个决定一出来，