与怀柔政策的结合，王燃这份也不例外。
怀柔方面，应该说王燃对满族普通百姓相当宽厚，完全实现了自己在传单上所列的宣传内容。不仅重申了军队入城后的“三大纪律、八项注意”，并救济了处于饥饿线上挣扎的百姓一批粮食，同时更实行了诸如分田到户、免费提供种子、免费教授农耕知识等一系列安定民心之举。当然对这些满族百姓，王燃并没有把他们都集中在德州城内内，而是在目前明军控制区内将他们稍事打散到各个村庄安置……土地方面并不用发愁，连年的战乱空置出了大量良田。
应当说，王燃这些怀柔举措开始时遇到了一些阻力，按照一些明军将士之意，就算不还他们一个“德州十日”，也应该把他们驱逐出山海关，“让他们从哪儿来就回哪儿去！。”
当然，这些声音在王燃的威信作用下以及有意识地引导下很快便得以释放。这其中的关键便是大力宣传将普通百姓与满清权贵区别对待。“发动战争的只是一小部分权贵，满族百姓本身也是受害者！”，王燃把原本时空中极流行的一句话改头换面搬了过来。
其实王燃心里也知道这句话纯属瞎扯！……如果没有普通百姓的支持，单凭那些权贵根本无力支撑什么战争！…不说百姓是兵员、后勤、士气的保障者，冲在第一线直接烧杀抢掠地绝大多数就是这些原本的普通百姓！
可话说回来，真要让王燃一口气把这几十万人都灭了却也不符合王燃设定的民族利益。
一则是因为毕竟在王燃原本的时空。汉族、满族已经是亲如兄弟，王燃原本的战友中就有不少满族子弟。不能不说这个“后遗症”对王燃确实有些影响。
二则纵观人类数千年的发展史，那些搞过什么种族大屠杀、大灭亡的家伙基本上都没什么好结果，国家更不可能因此而长久。最著名的例子自然当数成吉思汗，希特勒也算其一。
更重要的是，在王燃看来。对敌人进行肉体毁灭只是下乘手段，“以杀止杀”只能作为一种辅助手段。上乘作法应该是“改造”敌人。让他们自觉放弃一切对自己不利的信仰、追求，从精神到灵魂都彻底发生变化，这才是真正的征服！
不可否认，当初在东瀛之时。听着那些东瀛战士一路高歌“大刀向鬼子头上砍去……”时，王燃心中确实颇有成就感…东瀛和满族在王燃心中自是有很大区别。王燃连小鬼子们都没有进行肉体毁灭，更何况是满族？
在王燃看来，一个伟大的民族必然要有博大地胸怀，有了博大的胸怀才能不断地吸引、同化其它的民族共同汇聚于中华民族这面大旗之下。
王燃在这方面的工作已经颇有成效。像东瀛的所谓大和民族现在基本上已是名存实亡，在王燃离开东瀛之前，很多东瀛人就已经开始以自己身为中华民族地一员而深感自豪。
原本时空带给王燃的后遗症不止一个，王燃对东瀛和满族还是实行了不同的政策。
对东瀛人，王燃推出了东瀛省作为管理他们的机构，在所有的文化、教育等等全都沿用了明朝的方式。这等于是从根本上摧毁了所谓“大和人”存在地基础。当然，这些做法得到了东瀛女天皇一系以及绝大多数东瀛人民的强烈支持。事实上，东瀛人对王燃这些颇有深意的做法无不感激涕零，以至几十年后，这些已被汉化的比汉人更汉人的人偶尔听到有人喊他们“大和人”时无不勃然大怒，高声质问对方在骂谁。
对满族人，王燃则仿效原本的时空，在打下德州后的第一时间就宣布以德州城为主，含北面的吴桥、东光以及南面的平原、禹城在内，建立起了德州满族自治州。虽说这“州”的行政级别与“府”相同，但这无疑可以让满族人在一定条件下获得最大的民族利益、保留住自己的民族特点。
其实在关内建立一个满族聚居区是王燃一直以来的想法，民族融合嘛，住在一起当然更有利于这一进程，这也是王燃当初答应把这些百姓“还”给豪格的最大原因。
王燃充分兑现了自己“以满治满”的主张，除了兵权之外，行政内部管理事务均已满人为主，而王燃代表政府委任的第一任德州满族自治府州长便是布木布泰。
虽说让一个女子就任知府一职在这个时空多少有些“另类”，可草原上本就不乏以女性为首领的部落，除布木布泰之外，王燃还真没有时间细细去发掘有谁比更既能“安定民心”又对大明安危构不成什么威胁。当然，为尽快安定满族人心，王燃的任命走的是先斩后奏的路子。
布木布泰本来是不愿意承担这具有强烈“满奸”含意的官职，可人在屋檐下，事关满清几十万族人的权益，根本由不得布木布泰拒绝，只好完成了从“一国皇太后”至“一州州长”的转变。而布木布泰在满清族人之前确实享有不错的声誉，她的“归顺”更快地将满族自治府的工作带上了正轨。
应该说，对王燃提出的诸多“怀柔”之举，布木布泰没什么意见…作为被打败的一方，能获得这样的待遇还有什么可说的？…………
…………
“我想说的是……”新任德州州长的布木布泰指着手中的告示说道：“这里面有好多人已经愿意投降，你又为何要赶尽杀绝呢？”
有怀柔必然就有高压，王燃在尽力安抚满族百姓的同时，对满清贵族们则抬起了铡刀，从肉体与精神两方面对这些人展开了打击。
对那些刚被征召入伍、占到俘虏八成以上的新兵，王燃基本上没有进行追究，甚至给出了一定的优惠条件。愿意的可以在经过考核后加入军队，其余的全部发还乡里，继续做他的普通百姓。至于其它人，王燃是一个也没有放过，抛出了一系列惩罚条例，由重到轻，不一而足。
对那些清军低级军官以及部分老兵，王燃的处置原则基本上就要送去劳动改造，什么修城、修渠、开荒、建造公共设施等等粗活重活一大半由他们顶了上去，至于时限则依据官职以及当兵的时间而定。官职越高，应负的责任就越大，劳改的时限自然就越长。而当兵的时间越长，参加过这屠城那惨案的次数就越多，劳改的时限自然也就越长
对那些手握实权的满清贵族以及高级军官，虽然被分为了甲、乙、丙、丁等不同级别的战犯，但结局却只有一个，“斩首示众”！。
这批被列入死亡名单的人数不少，足有好几百人，除了豪格等逃窜在外，清军的上层人物几乎全被囊括在内，包括多尔衮、多铎等人全部在内。当然这些战犯的家人并没有被株连，只不过由于家产全部被充了公，他们想要继续生存下来，仅*政府提供的最低保障金却也只够维持贫农的生活。
“这些人要么颇孚民望、要么极具才干，如果贾大人放过他们，我相信…”布木布泰的语气中透着一丝急迫，也许这件事实在令布木布泰着急，竟使得她有些失态，不复当日的镇静自若。
“你相信，可我不相信…”王燃被布木布泰急冲冲的话说得稍微一怔，随即便醒悟了过来，直接堵住了布木布泰的话头：“两军交战，不谈那些战死沙场的军人，单是我大明普通老百姓，有多少人死于非命？又有多少人流离失所、无家可归？这个责任总该有人背吧！”
王燃之所以在这件事上处理的如此“干净利落”，用燕山事后的分析来说主要有三个原因，第一便是彻底颠覆满清的统治基础，第二便是杀一儆百。第三就是要进一步明确满清权贵和普通百姓之间的区别，把满清权贵们挑出来，既可以“保护”到普通百姓，也给明廷一方找到了愤怒的宣泄口。
“说实话，这些人越是在你们那里‘深孚民望”对我来说就越是死有余辜！”王燃淡淡地说道…这句话确实很有道理，“血染的红顶子”绝对适合于满清官员的权贵之路，“深孚民望”之人必然是血债累累，更何况，有哪个新任统治者愿意留下这个动乱之源？
自古以来汉民族便有‘杀降不详‘的说法，这一则是考虑‘有伤天和’，二则如果‘杀降’则会激发对手的拼死之意，给自己带来不必要的伤亡。
其实游牧民族的行事也是如此，草原征战，部落之间往往是兼并而不是灭族，获胜的部落可以得到失败部落的效忠，所以一个有实力的部落才会越打越强，而‘杀降’显然会影响到其它部落对自己的投*，因而除非有特殊原因，‘杀降’并不为大家所认可。
“布木布泰州长，我这可不属于杀降……”王燃笑着对这位新上任的德州州长说道：“参与这场叛乱的军队先后有好几十万，可列入斩首示众名单的总共还不到一千，杀掉他们是名副其实的只除首恶！……依大明律，谋逆本该是株连九族，我只要这些首恶之人的人头，已经属于非常宽厚的了……”
“叛乱？”布木布泰一怔。
“当然是叛乱！”王燃笑道：“满清一族本就是我大明的藩属，便是努尔哈赤也是接受我大明的委任状才做上的首领……”
将满清起兵定性为‘叛乱’是王燃进驻德州城后才‘想起来’的一个说法，属于新鲜出炉，倒也不怪布木布泰一时反应不过来。
在王燃看来，这种提法无疑可为自己争取至绝对的政治优势，不仅更加有利于自己一方的‘师出有名’，更好地争取到汉、满等各族百姓的‘人和’。更重要的是，它可以从根本上否认满清也罢、后金也罢，作为政权存在地合理性。最大限度地孤立满清残余势力、瓦解清军内部及其同盟的军心。这和王燃原本时空中的‘共匪’以及‘蒋匪’的提法颇具异曲同工之意。
事实上，如果按照原本的历史轨迹发展，多尔衮也是通过否认南明小朝廷的合法性来为自己争取政治上地主动。只不过由于王燃的介入，风水轮流转，现在轮到他们被否认而已。
说起来王燃在落实满清‘叛乱’这一点上也不是无的放矢。长期以来，明朝对付女真的一般策略是尽力维持各部落的均势