民警的政治业务素质和执法水平，要严肃纪律作风，对违法乱纪现象从严惩处，要敞开出口，严把进口，根据这个原则，我们公安党委经过研究，决定把有严重违纪行为的赵铁军清退……”
林荫接着简单讲述了一下赵铁军的问题，万书记的神情又专注起来。听完后说：“对害群之马，确实要从严处理，不过，你们往外清人可不好办，现在处处人满为患，你把人推出来，往哪儿安排？我看，你们还是换个方式吧，处分要严，但是，不一定非得采取清退的方式。要加强教育吗，多做深入细致的思想工作，变后进为先进吗！〃
这……
林荫着急起来，如果万书记坚持这个态度，党委会的决议就等于泡汤了。他顾不上万书记的脸色，争辩起来：“万书记，可这样的人留在公安队伍中，影响太坏，赵铁军不是一般的违纪问题，而是严重违反公安部有关规定，随意鸣枪，威吓群众，还有嫖娼行为，这样的人怎么还能当警察呢？如果对他不处理，今后再发生同类事情怎么办？而且，我们党委已经做出决议，要是不能执行，党委的威信就会受到损害！〃
万书记板着脸：“那你们事前为什么不考虑一下，为什么事前不向市委汇报？这件事别说了，在改革前人事不能动，你们想办法内部处理吧，怎么处理都行，可就是不能动人！〃
完了！
林荫忽然觉得浑身无力，眼前闪过赵铁军的面孔，好象看到他在讥笑：“林局长，你能把我怎么样？”
还好，万书记接下来的口气缓和了一些，也留了余地：“我知道你们公安局队伍不纯，对你们整顿队伍我是完全支持的，赵铁军这样的，真应该清除公安机关，可现在人事冻结，不能因为你们一个人破坏规定。这样吧，你们等一等，待形势允许时再办，现在还得内部消化，从严处理，警告、记过、开除留用也行，还得立足于教育转变！〃
不能再说别的了。林荫把喉咙中堵塞的东西强咽下去，继续汇报，说的还是人事问题，是高翔等警校 ㄏ业生未能分配的问题：“实践证明，警校 ㄏ业生的素质比其它渠道招录的警察要高很多，这也是提高公安队伍素质的重要途径，我们公安局也迫切需要这些人。目前，他们怕荒废了业务，只好白尽义务，起早贪黑协助公安机关工作，其中有个叫高翔的，在侦破市委大楼案件中表现非常突出，希望市委能认真考虑，把这些人分配到我们局！〃
万书记还是面无表情：“嗯，这个……你们的想法可以理解，可现在大中专毕业生就业压力大是普遍现象，省人事部门为此才做出规定，中专毕业双向选择，不包分配，而警校属于中专，这……不好办！〃
林荫：“可是，我们公安局愿意接收他们，他们也愿意到公安局工作，我们双方已经互相选择了，只是市人事局……”
“这不是人事局的责任！〃万书记打断林荫的话说：“是编制和财政的问题。他们跟我说过，你们公安局现在已经严重超编，进一个人市财政就要拨一个人的人头费，十几个人，如果都接收，市财政每年就得拿出十几万，现在机关干部工资都难以保证，企业改造资金困难更大，世纪工程也需要资金，还哪有钱养活这些人？当然，也不是不考虑他们，可要等一等！〃
“这……”
万书记已经不想再听了，看看腕上的雷达表：“你们还有什么事吗？我还约了两个人，他们就要来了！〃
林荫还要说话，可方政委在底下拉他一把，站了起来：“碍…没什么，没什么了，请万书记对我们的工作做指示！〃
万书记的脸色这才好了点：“指示谈不上，对公安工作我是外行，说点原则的吧。一，公安工作必须绝对置于党的领导之下，这一点是坚定不移的。我想，这不必我详细阐述吧。当然，党的领导是原则领导，不是以党代法，但，公安机关的重大事项，必须随时向市委汇报；二，公安工作要服从服务于大局。当前的大局就是经济建设，公安工作必须为经济建设服务，否则就是偏离了方向；三，领导班子要加强民主建设。尤其你们两个主官，无论在做什么决策时，都要多听一下其他党委成员的意见，要集思广益，不能独断专行。历史上，凡搞独断专行的人都要摔跟头，没有好下场！〃
林荫认真听着，记着，脑袋迅速的旋转着，一时难以透彻理解万书记指示的含意。可万书记话音一落，方政委就说：“万书记的指示很重要，回去我们一定认真领会，贯彻落实！〃手暗中碰了林荫一下。林荫急忙接过来：“对，我们要在党委会上做为专题进行学习，深入讨论，以此指导我们的工作！〃
万书记“嗯”了一声，随后又说：“我说的也不一定都对，你们放心大胆工作吧，我全力支持你们！〃
从万书记办公室出来往外走，正路过许副书记办公室，林荫和方政委不约而同停住脚步，推开半掩的门走进去。
许副书记办公室并没有什么上访群众，他正在伏案看文件，听到脚步声急忙抬起头，露出笑容：“坐，坐……怎么样？跟大老板谈了？效果怎么样？”
林荫和方政委把情况简单介绍一下情况。林荫问：“许书记，万书记的三条指示到底是什么意思，我们水平低，一时理解不了，你能不能给我们解释一下，以便我们贯彻执行！〃
许副书记乐了：“不用解释，理解的执行，不理解的也要执行，我觉得，这些指示有高度，有深度，对全市公安政法工作都很有指导性和针对性，我也要认真学习领会……不过，我也一时不能吃透！〃
林荫：“可是我听说，真理都是简单明了的呀！〃
许副书记：“那，这就比真理还要真理……”他笑了一下，正要说点什么，脸色突然变了，大声道：“万书记的指示确实非常重要，对我也很有启发，公安工作确实要增强大局观念，要为经济建设服务，你们要将其做为我县公安工作的指导思想，认真领会，在实践中贯彻执行……好了，我很忙，你们还有事吗？”
林荫见状，莫名其妙，只好怏怏告辞退出。
走出门，林荫忽见万书记门口有个人影迅速闪进去，好象就是万书记本人。
这……莫非他刚才……怪不得许副书记那么说话，原来……
林荫摇摇头，又觉得这不可能，自己的猜测太荒唐。
回局路上，方政委埋怨林荫道：“我跟你说过，蓝玉芹的事不能跟他当面提出来，你偏要说，怎么样，这回你看见效果了吧！〃
林荫说：“我总是想，都是心知肚明的事，绕来绕去有什么意思，当面说开更好！〃
方政委：“人要都象你就好了。很多事，虽然都心知肚明，可也不喜欢人当面说出来，这有个脸面问题……真的，林荫，我看出来了，怪不得你喜欢秦志剑，其实，你们是一样的人，不过，也都有一样的缺点，太直率，这本是个优秀的品质，可用来对所有的人就不合适了，会吃大亏的，今后可千万注意！〃
其实，林荫已经意识到，今天与万书记的谈话效果不佳，甚至起到相反的作用。回到办公室想了一会儿，忍不住拨了谷局长的电话。可谷局长“嗯嗯”地听完，只说了句“我知道了”，就放下了话筒，更使林荫心中怏怏不乐，闹不清谷局长为什么是这种态度。
然而，半个月后，林荫看到了地区人事局和公安局联合转发的省人事厅、公安厅早就联合下发的文件，要求各地市县克服困难，接收上年警校 ㄏ业生，并明确指出，按照两厅要求，如果有空编，优先接收警校 ㄏ业生，没有空编，也可超编接收，待有编后冲消。他很高兴，拿着它又找了人事局，人事局又推给万书记，最后还是不了了之。红头文件啥事没当。
高翔等一批毕业大半年的警校生，只好继续帮忙，白干。
而虽然编制这么紧张，赵铁军却没能清退出去，也没有给他什么处分。因为，一旦形成处分，就不好再清退了。公安党委没有办法，只好做出停职反盛等待最后处理的决定。
不管怎么样，尽管付出了妥协的代价，一些事情总算有了些进展。林荫在松口气的同时，也深感身心疲累，静下来的时候暗想：不了解情况的，都以为公安局长挺威风，可谁能知道却是这种滋味。解决这点小事都费这么大的劲儿，将来还不知有什么棘手的事情在等着自己呢。
第十章
我以清水公安民警的名义请求您
（2000年4月下旬至5月上旬）
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路旁的树木泛青了，树芽悄悄地探出头来，冬日低压造成的烟雾也悄然散去，天高了，蓝了，阳光温暖了，街道变得更热闹了，高天上还偶有雁阵飞过，舒展的双翼将“哦氨的鸣声扇向大地的城市和农庄。人们的衣服也变薄了，生活得更为舒展了。
虽说日历上早已立春，但在北方清水这块地方，只有到了四月下旬，人们才会真正感到，春天来了。
近一个时期，清水公安局各项工作呈抬头之势，特别是严打斗争成绩显著。秦志剑没有辜负希望，回到刑警大队不但协助罗厚平狠抓队伍建设，而且带领大案中队连续攻破了几起重特大刑事案件，还破获一批积案，发挥了很大的震慑作用，使这个历年发案高峰月份出现了发案减少的可喜形势，市领导给予了充分肯定，洪市长和许副书记及陈副市长不止一次地在给予表扬，连万书记也在一次会上说了句：“今年春天治安形势不错吗！〃
但是林荫知道，这样平静的日子不会长久。为此，他利用这段宝贵时间再次召开党委会，形成了全年的工作思路。这个思路中有很多是林荫和秦志剑的意见，与往年相比有很多新的东西。同时，还调整了部分科所队室的干部，因副科级以上干部需要市委常委讨论，公安党委只能调整副科级以下干部，所以动作不大，队伍保持了基本稳定。接着又召开全市公安工作会议，对全年工作进行了部署。之后，全局各项工作紧张有序地开展起来。一些决定要做的事�