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其实，林荫早已经估计到了一切，出了大桥镇不远就驶向一条岔路。他知道，要想攻破“偏头”的防线，必须采取超常措施，避免干扰，就决定将他带到白山区分局，异地审查。
三个小时后，车驶入白山市，在白山分局领导和民警的支持下，立刻展开就地突审，同时又用电话通知方政委组织人到大桥镇和外地开展调查取证工作。“偏头”三人分头受审，互不通气，粹不及防，完全昏了头，加上政策攻心，经过一天一夜的较量，两个帮凶心理防线首先崩溃，开始交代问题，取得初步证据后，传唤变成了拘留。七天时间里，清水公安局刑警大队全力以赴，新的证据不断增多，接着外出调查取证的人员也陆续回来，一些被打被辱克扣工钱的打工者被找到并出具了证言，还有的拿出被打伤到医院就医的的诊断书。看来，这回，“偏头”在劫难逃。
就这样，大桥镇娱乐中心刚刚建成，就失去了自己的主人。
在这段时间里，也上来不少说情的，大桥镇党委政府领导就不止一次找过林荫，说“偏头”对本镇经济建设有贡献，能不能从轻处罚，或者保释。可因为行动突然，又相继取得证据，林荫有充分的理由将其顶回去。
出乎意料的是，何大来却没有再找林荫。然而，林荫却意识到，他不找自己，是意味着与他的关系已经完全破裂，不可调和，他一定不会放过自己。可是，这时候什么也顾不得了。
紧张的半个多月过去，“偏头”的案子终于告一段落，案卷移送至检察院，只待起诉到法院了。
林荫松了一口气，这时，严德才的事情又浮上心头。
他对自己说，一定要想法帮助他。
第十二章
别的事都好说，这件事实在不行
（2000年6月中旬至6月下旬）
1
林荫和方政委就严德才的病情跑了市公费医疗办。公费医疗办主任说：按照本市公费医疗的有关规定，根据干部参加工作时间长短，生病住院治疗分别报销医疗费的百分之五十、六十和七十，根据严德才的工令，顶多报百分之六十，他自己负责百分之四十，还要另外负担床费，这种病没有五万六万下不来，最少自己要支出两三万。而且，由于财政砍块，他的医疗费只能找大桥镇报销，大桥镇财政极为紧张，恐怕拿不出这笔钱来，得他个人先垫付，什么时候有钱再报。说到最后，医疗办主任苦笑着摇摇头：“我这人没有远见，反正我是看不出大桥镇经济好转的迹象，恐怕三年五年是报不了！〃想了想又爱莫能助地说：“要不，你们找找财政局吧，听你们说，这位民警的事迹挺感人的，看他们能不能给点特殊政策，拨点钱！〃
林荫和方政委又跑财政局。财政局长听了直劲儿摇头：目前，市财政极为困难，连工资都难以保证，还要筹资搞世纪工程，哪来钱给一个警察治病，也没有这个政策呀。全市象严德才这样的干部不止一个，能照顾得过来吗？再说了，现在实行一支笔批钱制度，超过万元的支出，都是洪市长批。
洪市长办公室一片繁忙景象，打电话来的，请示工作的，多是请示拨款解决什么困难的，可都让洪市长拒绝了，回答的话虽然不一样，内容却都相同：“没钱”。林荫和方政委越听越心凉。好不容易轮到他们，洪市长严肃地说：“让你们久等了，实在对不起，我很忙，有话快说吧！〃
林荫努力把严德才的情况简单明了又有感情地介绍了一下，令人鼓舞的是洪市长很感兴趣，又追问了几句。听完之后，陷入沉默，目光望向窗外，片刻后，拿起电话找到财政局长：“公安局这个民警情况特殊，想办法解决一部分吧，一万吧……算在大桥镇帐上，跟他们说，是给派出所严德才同志补发的工资！〃放下电话望着林荫和方政委，有点歉意地说：“没办法，只有这么多，借款也好，补发工资也好，先看玻我只能解决到这种地步。你们再想想别的办法吧！〃
林荫和方政委都站起来：“洪市长，这我们就很感激了，谢谢你，真的谢谢你！〃
二人正要告辞，却被洪市长叫住了。他摸了摸口袋，然后用电话叫来一个秘书问：“你口袋里有钱吗？借我二百！〃秘书拿出钱，洪市长接过，又把自己口袋里的一百多元钱拿出来，一起递给林荫：“这是我个人的一点意思，代我向严德才同志致意吧，一定让他把手术做了！〃
接过钱来，林荫感到一股热辣辣的东西从心里升到喉咙，想说什么没有说出来。他看了看洪市长那清瘦疲 ü的脸膛和充满真情的眼睛，“咔”的一个立正，敬个举手礼，说了声“谢谢”，转身向外走去。
回局路上，林荫感慨地对方政委说：“看来，洪市长这人真不错，是个有感情的人！〃
方政委赞同地说：“听政府办一些同志讲，他非常有事业心和责任感，为人正直，能力也强。他是从外地调来的，刚任市长时的供职报告就非常打动人心，没有官话，经济建设思路也有独到之见，非常符合清水实际，既顾眼前，又注重长远利益。可惜他只是市长，有些事说了不算，一些思路也没法实现，现在的心气也不象最初了。终究不是一把手啊，再有本事在清水这种环境中也难以发挥作用……中国的干部制度，说是集体领导，实际上，一把手还是不可替代呀。如果某个地方一把手行，这个地方就有希望，老百姓也能享点福。相反，一把手不行，这个地方的事业肯定搞不好，二把手三把手再也本事作用也有限！〃
林荫听出方政委话里的意思，故意试探地问：“你是说，大……”
方政委急忙地：“我什么也没说！〃
洪市长不但解决了一万元钱，他那三百多元也给了林荫以启发。
林荫知道，多数民警生活也不宽绰，可没有别的办法。这天晚上，他辗转反侧，实在睡不着，就伏案拿起笔来写了一封信：
“全局广大民警，亲爱的同志们：
现在，我代表局党委、也以个人的名义给你们写这封信，呼吁你们行动起来，伸出热情的手臂，来救助你们的战友：大桥派出所民警严德才同志……”
接着，他介绍了严德才同志的贫困状况和病情，以及家庭情况，然后写道：
“我在这里向全局民警检讨，向严德才同志检讨，我对不起严德才同志，对不起我的弟兄们。你们为了维护社会稳定、保卫人民生命财产安全，在艰苦的条件下辛勤工作，承受着沉重的压力，我做为公安局长，自上任后只知道督促大家工作，提要求，压担子，经常批评，可对同志们关心太少了。从这点上说，我不是一个合格的公安局长。我知道大家生活都不宽绰，因此并不要求大家多拿，哪怕十元八元也可以，让严德才把手术做了吧，他是我们的战友，我们的兄弟呀，如果严德才同志真的因为无钱治病而造成严重后果，我们将追悔莫及，无奇％^书*（网！&*收集整理法面对他的妻儿……”
夜间，又是一个人在办公室里，林荫再也忍不住，一边写信，一边把泪水洒在纸上。
第二天，他要办公室把信打印出来，发至各科所队室，并把本月的工资拿出来，捐了五百元。党委成员们知道后，纷纷行动，最少的也捐了一百元。
林荫的信在广大民警中产生强烈反响，有的女同志读后都流泪了。各科所队室纷纷行动，掀起捐款的热潮。三天过去，全局为严德才捐款近两万元。这事不知怎么传到了地区公安局，在谷局长的发动下，地区局又捐了五千多元，接着，全区各市县区公安局都寄来了捐款，三千两千的不等。更感人的是，本市第一小学的师生们知道了，全校师生也捐了一千二百多元，当林荫看到校长送来那成角成分的零币，忍不住再次流泪了。他握住校长的手，发誓般说：“请转告师生们，我们公安民警万分珍视这份情意，一定以出色的工作来回报他们！〃
后来，又有一些学校采取了同样的措施，最终，捐款总数达到六万多元，严德才终于进了省城医院，上了手术台。医院的专家教授们听说了清水公安局这件事，也深受感动，全力以赴，手术取得了成功。术后，专家们说，如果再拖一段时间，肿块肯定会癌变。做了手术就基本没问题了，只要注意保养身体，半年后就可以做一些轻微工作，一年后完全可以正常工作了。
这件事产生了很大的社会反响，省里一家报纸不知怎么知道了这件事，赶来采访，要予以报道。就在林荫接待的时候，于海荣来了，把他和方政委找到一边，低声传达了万书记的指示：这种事有损清水形象，不宜宣传，今后再搞这种活动也要谨慎。
林荫只觉的心里搁了一块冰。可是，于海荣说完后又拿出一些钱：“这是万书记的捐款，一千元。”接着又掏出一百元：“这是我的一点意思！〃
于海荣走了，林荫和方政委却好半天回不过神来，闹不清万书记葫芦里到底卖的什么药。
林荫想起上任后遇到的一些事：侦破市委大楼案件时，在电视台上公开通报案情，发动群众提供线索，万书记不允许，说有损清水形象；苗雨在采访自己的时候，说了两句清水社会治安复杂，存在黑社会活动，受到他的批评，理由也是损害清水形象；现在，给困境中的民警捐款，他又觉得有损清水形象。难道形象是靠封锁信息来维护的吗？如果这样，这个形象又有什么意义？这种好形象究竟对人民群众有什么好处，这形象到底是谁的形象……
林荫越想越多，可是却一点办法也没有。
2
严德才的问题解决了，可是，工作经费紧张的局面并没有改善，而且越来越严峻。这天，分管常务的周副局长走进林荫的办公室说：“林局长，我现在正式跟你谈，全局经费只剩下不到五千元。恐怕连半个月都维持不了，每月的水电费、电话费就一万元，现在已经欠电业局两个月了，我一直跟人家说好话，才没被