听了他的话，大家都哄的一声笑了，博尔术没有笑，他深沉地说道：“我以为这正反映了他们推选你当汗王的目的，是要你带他们去进行劫掠和围猎，不然他们怎么能花天酒地地享受呢？”
新来的那可儿，者勒蔑的弟弟速不台说：“我深知札木合的为人，他对你称汗必然产生忌恨情绪，不如先让人向他通报，以堵上他的嘴，我们争取主动。”
哈撒儿说道：“还应该向脱里王汗通报，克烈部比札答兰部更有势力，他又是义父，能得到他的支持，札木合就尥不起多大的蹶子了！”
博尔术又说道：“争取王汗和札木合的支持，这是外交上的事情，是很重要；还要加强内政上的建树，不然汗位如何得到巩固？”
说到这里，足智多谋的博尔术看了看大家，又狡黠地说道：“那些亲王们只要你带他们去打仗和打猎，怎能完全听他们的？汗王的大权在你手里，不主动整顿内部，汗王既得不到巩固，蒙古也不能安定，向塔塔儿报仇的计划也不能实现，这就要对外、对内一起抓。”
成吉思汗首先派答孩、速格该作使者，前去黑森林向王汗汇报，表明自己将继续依靠强大的“汗父”，不敢存有二心。王汗听说之后，十分高兴地说道：“你们推举我儿铁木真做了汗王，实在是太好了！你们的蒙古部哪能没有可汗呢？希望你们不要违反立汗时的协议，不要自己毁坏盟约，一定要支持铁木真。”
当时的蒙古草原上，克烈部是个势力强大的部落，乞颜部的一些贵族之所以推举铁木真为汗，其中一个重要的原因就是因为他是脱里王汗的义子，强大的克烈部正是铁木真的后盾和靠山。之后，成吉思汗又派遣阿儿孩哈撒儿、察兀儿罕为使者，前往札答兰部去向札木合通报。札木合得知铁木真称汗消息后，内心里十分恐惧和忌妒，一时又不好发作。
札木合的心情又怎能高兴呢？
因为在铁木真称汗以前，蒙古部的大权掌握在札木合手里。自从打败蔑儿乞后，许多部众先后离开了札木合，投靠了铁木真。如今铁木真又被推举为蒙古部的汗王，这岂不是对札木合取而代之吗？
于是，札木合既恨铁木真分道扬镳，又恨乞颜氏的贵族们不辞而别，更恨铁木真如今又称汗称雄，对使者也不好发脾气，只得说道：“请你们回去转告阿勒坛、忽察儿二人，前些时候，他们为什么像公羊一样，在我与铁木真之间戳腰刺肋，挑拨离间呢？当铁木真住在我那儿未离开时，他们为什么不立他为汗呢？如今又推举铁木真为汗，究竟居心何在？”
说到这里，札木合又向两位使者打听了一些立汗中的具体细节之后，接着说道：“请你务必向阿勒坛、忽察儿转告，要他们二人应该实践自己的诺言，切勿朝秦暮楚，使铁木真安答能够心安位安，认真做好铁木真安答的伙伴。”
札木合把两位使者打发走了之后，仍然怒气冲冲，火气甚大，便一头撞进侍女住的帐篷里，借助女人来泄火气。
铁木真称汗以后，以灵活的手腕及低姿态策略，先定好了脱里王汗，又稳住札木合，避免了遭受孤立和来自外部的打击，坚持联合阵线，这就取得了一个发展自己、整顿内部的十分有利的安定环境，可谓明智之举。
接着，成吉思汗开始整顿内部。他深知大刀的威力，弓箭的作用，首先抓住侍卫队伍的组建，任命多年追随自己的亲信——博尔术和者勒蔑担任侍卫队的队长。成吉思汗诚挚地对这两个那可儿说道：
“你们两个在我除了影子之外，别无朋友的情况下来到我身边，安抚了我；在我除了尾巴别无鞭子的时节，帮助了我。我们是患难之交，我将铭记在心，永志不忘，因此让你们当这众人之长吧！”
“众人之长”算什么职位，成吉思汗没有说，反正它是军队中最高的将领吧！
为了巩固汗权，成吉思汗着手建立和健全了政权机构，分别设置了各种官职，让他们执掌管理各种事务。比如管牧羊的，要求“把羊牧养得肥壮，繁殖得满野”；带刀的侍卫，要能“斩断逞能者的脖颈，刺穿横暴者的胸膛”；管饮食的，“早晨的膳食不迟误，晚上的饮食不缺少”；守宫帐的，“要像斗篷似的作为屏障，把宫室保护得风雨不透。”其他还有带弓箭的，管车辆的，掌驭马的，放牧马群的，负责远哨、近哨的，管理内部人口的，对外联络交往的等。
成吉思汗要求这十多个机构的管理人员，统一在侍卫队两位队长领导统辖之下，必须各司其职，忠心耿耿地为自己尽职尽忠，不得有忤逆之心，否则必受严厉惩戒。
成吉思汗分派担任这十多种官职的人，除了他的弟弟之外，几乎都是出身于奴隶或属民，他们全是自己忠实可靠的那可儿，是自己诚心诚意的拥戴者，所以，成吉思汗对他们也绝对信任，敢于放手让他们做事。
在这些人面前，成吉思汗毫不隐瞒地说：“你们脱离札木合，来这里投靠我，老天爷要是庇护你们，日后你们全是我终生的伙伴，我铁木真永远不会抛弃你们！”
成吉思汗建立的这支军队和各种职务，虽然还很原始与粗糙，但是，它是蒙古国家机构的雏形。它改变了过去历代蒙古部落由酋长分管本部事务的旧例，改由军事首领直接任命自己所信任的人——无论他是贵族、平民或者是奴隶——来担任各种职务。这种建制从根本上克服了蒙古旧部落那种组织散漫，互不统属，易于分裂的弊病，对于那些习惯于放任自由的牧民来说，用规定的纪律制度来约束，也使他们被逐渐锻炼成适合作战的纪律严明的战士。
因此，这支军队成为成吉思汗以后参与群雄角逐的基础力量，为他进一步施展雄才大略创造了条件。
铁木真称汗以后，连续完成了对外、对内的两件大事，浑身感到轻松异常，高高兴兴地回到他的“斡儿朵”里面。
这斡儿朵本来是指蒙古仓式的帐幕，小的可以随时拆迁，也易于装载在牛车上，移动于草原的各个地方。大的就相对固定，有的可容纳数百人，其豪华程度，可能连顶柱和座席都是黄金装饰的。
称汗后的铁木真就住在这样的“斡儿朵”——帐殿里，他的侍卫队伍也是围着这座帐殿生活、休息，日夜地警卫着他的安全，听从他的指挥与命令。
这天晚上，成吉思汗准备好好轻松一下，便去了孛儿帖住处，她见丈夫来了，便嫣然一笑：“你与我在一起的时间长，何不在合答安那里多住几晚上？”
“近日合答安的身子有些不爽，是她要我来这里，你却不欢迎我来，那我就……”
成吉思汗说着，就故意转身要走，孛儿帖真以为他生气要走，急忙跳下床来，从后面搂住他，亲热地说道：
“我哪是不欢迎你来，我想让你和合答安多亲热几天，你就……”听到这儿，成吉思汗猛一转身，二人便不期然地拥抱一块了，孛儿帖双手勾住丈夫的脖子，轻声地问道：“称汗以后的这些日子，可把你忙得够呛！”
成吉思汗顺手把她抱起来，放到床上，说道：
“现在一切就绪了，真是百业兴旺，一片朝气蓬勃！就连我们在这里男欢女爱之时，帐外也有人整夜地在守卫着，这光景也来得不易啊！”
孛儿帖立即说道：“自古就有‘创业艰难，守业不易’的说法，你现在正处在创业开始，以后遇到的困难可能比这更大呢！”
成吉思汗听后，忙说道：“今晚上我不想听这些，我想放松一下……”
孛儿帖一边替铁木真脱衣服，然后摸着丈夫的宽背阔肩，怜惜道：“因为操心劳累，你比以前瘦了不少呀！”
成吉思汗马上说道：“没事，人瘦筋骨硬，越瘦越有劲！”
孛儿帖笑道：“我才不信哩。”
成吉思汗在床上将身子一挺，再一跃，突然翻身压在孛儿帖的身上，只听她“嗳哟”一声，双手伸出来，在他背上捶打着，说道：“你压得我出不来气了，快，快下来！”
成吉思汗说：“这一下你该知道‘越瘦越有劲’了吧？”
这一夜夫妻二人一直嬉戏到半夜之后，才双双睡去……
公元一一九一年的春天，一件意外的事件导致了成吉思汗与札木合的正面冲突。
在铁木真称汗以后，蒙古草原上事实上形成了脱里王汗、札木合、成吉思汗三足鼎立的形势。
而成吉思汗与王汗仍然保持着义父义子的关系，在札木合的心中却对成吉思汗及其追随者十分恼火，但是碍于情面，仍然彼此相安。不久，札木合的弟弟绐察儿在放牧的时候，与成吉思汗的部下拙赤答儿马剌发生了争执，绐察儿乘机劫走了拙赤答儿马剌的马群。拙赤答儿马剌怎肯接受这种欺辱，遂飞身上马，独自一人前去追赶，他伏身在飞快奔驰的马背上，四处搜寻。直到日落西山时，拙赤答儿马剌才找到绐察儿的营地附近，经过仔细观察，认出了自己的马群。
这时候，拙赤答儿马剌将身子伏在马鬃之间，弯弓拾箭，一箭射中了绐察儿。他下马一看，绐察儿的腰身被箭穿透而死。拙赤答儿马剌遂驱赶马群，返回自己的牧场。
弟弟的被杀激起了札木合的怒火，他以此为借口，立即决定向成吉思汗兴师问罪。
为了一举消灭成吉思汗，札木合马上集合本部人马，并联合了部落联盟中的其他部落的人马，组成了十三路联军，号称三万人，翻越阿剌兀惕土儿合兀惕山，浩浩荡荡地前来奔袭成吉思汗的营地。当时，成吉思汗还蒙在鼓里，不知道札木合的军事行动，幸亏他的妹婿孛秃的父亲送来了消息。
这位孛秃是亦乞列思氏人，原附属于泰赤乌部。此人勇猛善射，忠厚耿直，很早就很仰慕成吉思汗，有一次，偶遇成吉思汗的部下术儿彻丹，便将其邀请至家，烹羊设宴款待客人，并赠以良马。术儿彻丹回来向成