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对首次偷盗者，除归还原物外，他罚以鞭笞七下；第二次偷盗者则被砍去左手拇指；第三次偷盗者则被砍去左手。
由于惩罚得严厉，很少有人敢于连续偷盗两次以上的，成吉思汗对此比较满意。
不久之后，成吉思汗让次子察合台担任这个断事官，这位二王爷倚仗权势，随心所欲地判处，在蒙古百姓中留下了许多笑料，成为大家饭前宴后的谈话，十分有趣。
一天，有个名叫郎纳的人来告状说：“我妻子被兀鲁也帖儿奸污了，请二王爷为我作主，对他进行惩处！”
察合台派人把兀鲁也帖儿提来一问，竟满口承认，他命人将他捆住，扒下裤子，将兀鲁也帖儿的阴茎儿割掉了，并警告说：“这次割了你的小头儿，下次再犯，就割了你上面的大头儿！”
有一次，一人前来向察合台告状道：“我的邻居也胡儿偷看我妻子洗澡。”
察合台立即让人把也胡儿喊来，问道：“你怎么去偷看人家妻子洗澡？”
也胡儿说道：“大天白日她在帐篷里洗澡，会引起老天爷发怒，将会给人们带来雷击的，怎能怪我去偷看呢？”
察合台听了，认为也胡儿讲得有道理，便判他无罪，放了他。那女人白天洗澡，应受到惩处，二王爷让人割去她的两个乳房，以示儆诫。
还有一次，有一个公公与媳妇通奸，被儿子告了，察合台判将两人一起处死。
那位公公在死前说道：“我与媳妇通奸，该死；你与后母通奸，该当何罪？”
察合台生气地说道：“王爷犯了律令，怎能与你百姓一样处治，何况我还享受‘九罪不罚’呢？”
直到建立大蒙古国，成吉思汗在开国大典的忽勒里台大会上，任命他的养弟失乞忽秃忽为大断事官。
此时，塔塔统阿与西里胡笑夭儿已经创制了蒙古文，失乞忽秃忽在他们两人的帮助和指导之下，把成吉思汗平日的“讲话、命令、规则”等记录下来，写在纸上，定名为《大札萨》。
这里的“大”是强调其重要性，“札萨”在蒙古语里，意思为法度、法令，主要是指成吉思汗的命令。
成吉思汗对这位大断事官养弟十分信任，赋予他至高无尚的权力，他可以自己立法，自己执法，自己判决。
失乞忽秃忽也没有辜负大汗的信任，办案十分认真与公正，而且忠心耿耿，廉洁自律。
在蒙古社会中，大汗是最高统治者，享有至高无尚的权威。按照当时的习惯，大汗的言论、命令，就是法律。
因此，成吉思汗颁布的“大札萨”，就是记录成吉思汗的言论、命令的法书。
成吉思汗在“大札萨”中，规定了各类人员的权利义务，以及违反规定时的处置办法。
他规定万户官，千户官和百户官们，要在年头与岁尾前来听他的训戒，回去以后才能实行奉行，管好自己的军队。
“如果他们住在自己的营帐里，不听训戒，就像石头沉没在深水中，箭头射入芦苇丛里般地消逝得无影无踪。这样的人就不适于当首长。”
成吉思汗要求他的“万户官、千户官和百户官们，每一个人都应将自己的军队保持得秩序井然，随时作好准备，一旦诏令和指令不分昼夜地下达时，就能在任何时刻出征”。
因此，他规定人们必须留在指定的十户、百户、千户之内，不准转移到其他地方，如有违反，迁移者要被处死，收客者也要受到严惩。同时，大札萨中要求人们为统治阶级竭忠尽力，平时“应像牛犊般地驯顺，”战时投入战斗时“应像扑向野兽的饿鹰”。
四杰在我左右；又有术赤带、畏答儿二人立我之前，我就十分放心了。“
这次分封时，畏答儿已经牺牲在前了，成吉思汗仍追封他为千户，让他儿子继位。
对术赤带，成吉思汗也封他为千户官，命令他管理兀鲁兀地方四千户。为了表彰他的功绩，成吉思汗又把自己的次妻亦巴合赐给他为妻，也能看出时对他的重视了。
当时，成吉思汗借口是在恶梦中惊醒过来，说是由于亦巴合睡在他身边的原因，上天托梦于他，令他把亦巴合让给别人为妻。
其实，这里有一段微妙的故事哩！
一天，成吉思汗的长子术赤去母亲孛儿帖帐中有事，回来路过亦巴合的帐房前，不由得便想去看看她。亦巴合与莎儿合里塔姐妹俩，全是王汗的弟弟札木合敢不之女，攻打王汗时，她们两姐妹一起成了俘虏。成吉思汗见亦巴合姿色出众，便留作自己的次妻，妹妹莎儿合里塔面貌平平，年龄也小一些，就给幼子拖雷为妻了。当时，术赤早已看中亦巴合，只是怯于父亲的威严，未敢当面提出来。
在当时的蒙古，父亲死后，儿子妻后母是正常的习俗，父亲活着，也有儿子与后母间通奸之事，屡见不鲜的。
这工夫，术赤便一头撞了进去，只见亦巴合独自一人在床上躺着歇晌，便回身关紧帐门，向床边走去。
由于亦巴合刚来到成吉思汗大营，对术赤还不认识，一时紧张得从床上下来，问道：“你是什么人？胆敢走进大汗妻妾的营帐？”
术赤对她说道：“你别害怕，我是大汗的长子术赤。”
亦巴合听后，忙着去衣架上要取罩衣，因为她这时只穿了很短的内衣在休息。
术赤已看出她的心意，急忙走过去，拉住她的手，对她说道：“别去拿了，就这样好……”
说着，便把她拉到自己怀里，说道：“自从上次我见到你时，就喜欢上你了，因为被父汗留你在这里，我……”
产，且得处分其身体“的权利。
此外，还有“成吉思汗的箴言。”所谓“箴言”，在蒙在军法方面规定得更具体、严厉。“临阵先退者处死，出征逃匿者处斩，死于军中者，若其奴仆驮尸而还，即以死者之富产给予其奴仆；若他人驮尸以归，则可得死者的妻奴富产……”。
还规定：十户长不尽职者，可以另选；出一令，发一言，必须三人说对，然后可行，否则，令勿出，言勿发。
札萨中还规定保护私有财产，“奴盗他人财物，此奴及其主人皆当杀；逃奴及收留逃奴者皆死；盗马者必须赔偿，被盗马匹在破获之后，应以九匹相同毛色的马匹归还原主。如无赔偿能力，可收其子女相抵。若无子女，应处死刑。”在这里，偷盗者的子女，生命只相当一匹马。成吉思汗还多次申明，捉获逃奴、俘虏而不归还其主者，处死刑。在札萨中，还根据游牧民族的生活、生产的需要，对保护草场，保护牲畜、生活禁忌等方面做出了种种规定，禁止草生时锄地，不准污染水源；对通奸、鸡奸、谎言、私斗、间谍行为等都有严厉的处罚规定，有的要处以死刑，特别是因遗火而烧毁草原的，要杀死全家。
成吉思汗在其律令中，还保留了一些蒙古部落中一些落后的习惯和宗教色彩。
蒙古人平日不许洗涤衣物，认为洗后晾晒，天将发怒，引起雷击等。对吃食，不能说食物是不清洁的，什么东西都可以吃。吃饭时被噎住了，要拉出去惩处。严禁在水中小便，或在灰烬上撒尿，不准跨火、跨桌、跨碗、碟等。
父亲死后，儿子有权决定其庶母的命运，除生母外，可将其庶母收为妾或是送给他人为妻、作妾等。在大礼萨中还规定了那颜贵族享向哈赤温问道：“不知三王爷可记得小时候的好朋友燕札鲁儿了？”
哈赤温一听，不禁一愣，这燕札鲁儿是阿勒坛的小儿子，与自己年龄相当，曾在斡难沙中救过自己的性命，后来阿勒坛背叛了汗兄，投靠了王汗，以后又去了乃蛮部，在太阳汗死后，就不知去向了。
这工夫，听他突然相问，便意识到此人可能有些来历，便顺口答道：“我怎能忘了他？在斡难河里，他救过我的性命，是我的恩人呢！”
那人听了，面露伤感之色，说道：“燕札鲁儿如今可吃苦了！”
哈赤温忙问道：“他在那里？请问你是他什么人？”
那人说道：“他正过着非人的日子，我……我是他的异母兄弟，名叫札兀也帖。”
这个札兀也帖说完之后，从一个鹿皮袋中掏出一个小包袱，他慢慢打开包袱，只见光灿灿地耀人眼睛，原来是一件镶满珍珠的鹿皮坎肩，他把这件宝物双手捧着，对哈赤温说道：“这件宝物是我们家的祖传，燕札鲁儿要我代他送予三王爷，务必收下吧！”
哈赤温听了他的话，又看着那件宝物，心中十分惊奇，只得装作什么也不懂地推辞道：
“我不能不明不白地收下他这件珍贵的礼物，不妨请你把话说清楚，他有什么要求，尽管说出来。”
札兀也帖立即微微一笑，说道：“三王爷果真是个好人，又是一个明智之人！说起来，我们都是那颜的子孙，只是因为我们的父亲阿勒坛一时糊涂，背叛了大汗，弄得众叛亲离，死无葬身之地，撇下我们兄弟五人钻在山洞里，过着野人一样的生活。”
哈赤温说道：“你们为什么不来投靠大汗呢？”
札兀也帖忙答道：“因为父亲得罪了大汗，我们害怕会遭到大汗的报复，不敢来呀！”
哈赤温摇头说道：“你们看错人了，我的汗兄是个很宽厚的人，他绝不会对你们进行报复的，何况你们与他又没有结怨。”
札兀也帖又说道：“燕札鲁儿想请三王爷替我们兄弟五人向大汗求情，让我们回来吧！为了表示我们的真心实意，便把那件珍藏多年的宝衣献给你。”
哈赤温立即说道：“明天我就去向大汗提出来，他不会反对你们回来的，更不会对你们进行报复，你就放心罢！现在，我们只管喝酒，别想得那么多了。”
于是，哈赤温与札兀也帖重又大吃大喝起来。
其实，这个札兀也帖的话全是耍的花招，他们请求回来的目的不是要真心归顺，而是借着归顺的幌子，找机会刺杀成吉思汗，为他们的父亲�