9 月 5 日，20 家大型国企的代表被请到会上，让他们对〈工业二十条〉提意见。＇415＇ 10 月 25 日完成了新一轮
修订，这恰好是毛远新首次向政治局会议传达毛泽东对邓小平的批评的同一天。虽然起草人小心地把它称为「毛主席的
计划」，张春桥还是在 10 月 29 日指责说，「二十条」只引用了文革之前的毛主席语录。胡乔木赶紧又搞出一稿，把
文革期间的毛主席语录补充在内。他后来自责说，自己未料到这会招致毛的批评，给了他藉口在年底将邓小平撤职。「四
人帮」成员没有参加对经济问题的讨论，但是当 1976 年初邓小平的问题成为政治问题时，他们立刻加入了批判，把「二
十条」称为三株「大毒草」之一，说它提倡物质奖励，忽视发动群众的重要性。
〈工业二十条〉形成的同时还制定了一个十年规划，用来为 11 月召开的计划工作会议作准备。10 月 5 日，邓
小平亲自主持召开了第一次国务院会议，讨论成稿很快的十年规划纲要草案。他批准了这个草案并在 10 月 27 日将其
送交毛泽东。毛同意把它印发给中央和各省负责经济工作的干部。＇416＇
经毛泽东批准，全国计划会议在 11 月 1 日召开，专门讨论第五个五年计划（1976 年1980 年）和 1976 年的
年度计划。来自全国各地的干部对十年规划提出修改意见，有些意见被纳入了修订稿。同时，对五年计划和年度计划的
讨论仍在继续，12 月底草稿被送交毛主席。＇417＇
新制定的五年计划和年度计划是谨慎的计划派的明显胜利，多年来他们一直在努力克服计划工作的混乱局面，现
在终于如愿以偿。＇418＇但是，在这些谨慎的计划派和制定出更有野心的十年规划的理论家之间也出现了分歧，这种分歧
在 1980 年代将变得更加严重。
中国科学院
1975 年 6 月，邓小平把精力转向重整中国的科学事业。文革期间，在汇聚了大量高级科学家的中国科学院，每
250 个科学家中就有 1 人被迫害致死；中科院上海分院的每 150 人中有 1 人死于非命。即使在社会上少数仍然维持运
转的研究机构中，科研工作也受到了极大的干扰。＇419＇ 在文革前夕的 1965 年，中国科学院有 106 个下属研究单位，科
研人员 24；714 人。＇420＇ 到 1975 年时只剩下 13 个研究所、2 个研究室和 2；000 多名人员，其中有 1；800 名干部或科
研人员，200 名后勤人员。在 1975 年，很多下放农村的科学家还没有回来。邓小平在 6 月 29 日对胡乔木说，政研室
首先要对中国科学院进行整顿，包括选拔新领导、恢复科学着作的出版。因此，对科学界的整顿是从中国科学院开始，
随后扩大到其他研究机构的。
邓小平亲自决定由胡耀邦（参见本书附录〈邓小平时代的关键人物〉）领导中国科学院的实际整顿工作。7 月中
旬，华国锋代表邓小平和党中央对胡耀邦说，党希望中国科学院在四个现代化中发挥重要作用。胡耀邦首先要对中国科
学院进行摸底调查，把情况汇报给中央，然后搞一个整顿计划。 ＇421＇中国科学院的整顿完成后，再整顿其他科研机构枣
隶属于国防部、分管经济的各部和地方政府的科研机构。之后要对学校和出版系统进行整顿。
胡耀邦率领一个三人小组，带着整顿的命令于 7 月 18 日来到中国科学院。他宣布，文化大革命在中国科学院已
经结束，工宣队和军宣队都要离开。中科院过去被下放农村的人现在可以回到自己的单位重新工作。要让科研人员获得
必要的研究文献，包括外文出版物。＇422＇
几周之后，胡耀邦召开了有中国科学院人员和各主要部委代表参加的一系列会议，探讨中国在未来十年的科学技
术需求。这些会议标志着向制定十年科学规划迈出的第一步。从 8 月 15 日到 22 日，胡耀邦又和相关的党委干部开会，
讨论中国科学院的重建和主要领导人的选拔。他宣布，中国的目标是在本世纪末实现包括科学现代化在内的四个现代化。
＇423＇在整个 9 月份，胡耀邦与各研究所的领导开会，讨论如何克服他们工作中的具体障碍。在去各研究所之前，他全面
研究了有关各所的材料，并与熟悉所内工作情况的人员交谈。
胡耀邦能够设身处地为受过罪的人着想，因为他和他们都是被迫害的幸存者。他十几岁便加入共产主义运动，不
久后险些因某些有问题的社会关系而被判处死刑；文革期间，他在获准回京重新工作之前也受过迫害。恢复工作的科学
家觉得能与他亲近，对他产生了信任感：这是一个理解他们苦难的人，因为他也受过苦。此外，经过认真研究，胡耀邦
逐渐了解了各研究所存在的基本问题，他完全信任中国科学院的科学家团队。
他还帮助解决中科院人员的个人生活问题，例如改善他们生活条件、把家属从农村调到北京。事实上，他指示各
所的干部把全部下放农村劳动和「学习」的人员列出一份名单，绕开繁文缛节把他们调回来。他不怕替他们说话，为他
们的事业出头。每次他在某个研究所讲话都会成为一件很轰动的事。他很快就成了中国科学家群体心目中的英雄。
9 月 26 日，胡耀邦向邓小平汇报了中国科学院在拨乱反正、选拔新领导和恢复工作方面的进展，邓小平充分肯
定了胡耀邦的工作。＇424＇ 10 月 4 日胡耀邦被正式任命为中国科学院「党的核心小组」第一副组长。他上任之后为各研究
所任命了三套领导班子：一套管党，一套管业务，一套管后勤。他尊重专家，明确表示业务上的事由他们说了算。＇425＇
该年年底邓小平受到批判时，胡耀邦正在为各研究所任命新的行政领导，政治气候一变，任命进程也随即停了下来。
在制订中国科学院的整顿计划和为成立单独的中国社会科学院制订计划的同时，胡耀邦还根据邓小平的指示，着
手制订了一个由中国科学院牵头的十年科学规划。由于仓促上马，胡耀邦主要利用了 1956 年批准的现成的十二年规划
（1956 年1967 年）。新规划的第一稿于 8 月 11 日完成，即胡耀邦召开一系列中科院研究所会议之前。它肯定了建
国后前 17 年（1949 年1966 年）取得的进步，在这个时期大约培养了 15 万名科技专家，但后来他们都被「四人帮」
打成「资产阶级」科学家。文件的起草人为表明政治立场，引用了 1962 年毛泽东说过的中国要继续搞阶级斗争的话，
但文件的重点是为促进「生产斗争和科学实验」提供稳定的工作条件。＇426＇规划说明了当前农业、工业和国防急需的技
术，也谈到了发展尖端技术的战略，如计算机、镭射、遥感、仿生学以及在核能、粒子物理和其他领域的基础科学研究。
＇427＇
邓小平在审阅文件时担心毛泽东的反应，他指示胡耀邦和其他起草人把分散引用的毛主席语录集中在一起，以清
楚表明文件遵循了毛的总的观点。他对撰稿人说，要肯定前 17 年的成绩，同时要少谈后来的问题。邓小平还说，文件
的篇幅也要压缩。
邓小平让胡乔木负责修订工作。胡乔木在 8 月 26 日给起草人写了一份有关邓小平的意见的说明，然后监督了修
订工作，他希望最后的文件能够更符合毛的口味。9 月 2 日完成的第四稿不再提前 17 年取得的科学进步，改为讲建国
后整个 26 年以来取得的科学进步，这样就避免了批评文革。文件宣布，要在 2000 年实现「毛主席提出的四个现代化」，
赶上甚至超过世界科技水平。文件还说，科学工作者要继续自我改造，与工农相结合。行动部分具体说明了科学家要在
基础研究方面带头开创新的科研领域，这是他们支持四个现代化的使命的一部分。报告最后宣布，为了实现毛主席的目
标，需要大批受过高等教育的杰出科学专家。文件指出，虽然不能说什么都是外国的好，但如果适合于中国，就要以开
放的心态向外国人学习。＇428＇
在 9 月 26 日讨论该报告的国务院会议上，胡耀邦讲话时，邓小平不断插话。胡耀邦讲到追上世界科技水平时，
邓小平强调说，对中国目前的水平还是要谦虚一点，因为我国在科学技术上落后于其他国家太多。邓小平一再插话，反
映了他要振兴中国科学的热情枣他一再说，这是实现四个现代化的关键一步。邓小平强调，要支持真正优秀的少数科
学家，不要在意他们性情怪僻。解决他们的住房和其他一些生活问题很重要：他们的孩子要送进好的托儿所，还在农村
的配偶都应当允许调到北京。邓小平说，1950 年代他在苏联时就了解到，苏联的原子弹的基础工作就是由三位只有三、
四十岁的年轻人完成的。邓小平批评说，相比之下我们并没有善待杰出的半导体专家黄昆，如果北京大学不用他，可以
让他来半导体所当所长，给他配党委书记支持他的工作。
邓小平接着说，虽然他的法语和俄语说得都不好，但中国的科学工作者必须学习外语，以便能够阅读国外文献。
他们也要学习科学理论，如果不懂数理化，不管有什么文凭都没有能力搞科研。他还替那些在文革中挨批但仍坚持做研
究的科学工作者辩护，说他们「比占着茅房不拉屎的人，比闹派性、拉后腿的人好得多」。＇429＇
邓小平批评说，有些人甚至不敢提「专」字。在他看来，国家应当爱护自己的专家。中国要在工厂引进自动化，
要支持能够从事这项工作的科技人员。他知道对「资产阶级知识分子」的批判仍在持续，因此强调说科技人员也是劳动
者。他指示说，十年科学规划经过修改后要送交毛主席和政治局委员。＇430＇
邓小平很�