万城的驻兵数量也不少，要应付北方的代莱城完全没有问题，而且何越还将叶括派到堡城对统万城能够随时进行支援。
随着赫连勃勃覆亡，在安定郡、平凉郡等地的守军全部撤回长安，第一个要增兵的地方就是洛阳城。
长安城未央宫内，总参谋部的会议在文武殿内召开，李度这总参谋长再次成为一众军官眼中的明星，和以往的会议相比，这次的会议多了很多新面孔少了好一些熟面孔，像常鸣远、申浦、钱牧、冯奕等人完全能够独当一面，何越让他们统兵镇守边境，而且这次的军事会议邀请的人比较多，除了军部的人之外还有政务院的和商业部的人。
连范文俊都从南郡来到长安参与会议，可见这次会议已经不是军事会议那么简单了。
李度在大殿之内对殿内的众人道：“这次我们对赫连勃勃作战，虽然取得全胜，但是损失惨重，不过就算如此这一切都是值得的，统万城被我们攻下，北方再无忧患，西面北方夹在我们跟西凉之间。目前军部已经同西凉李取得联系，共同对付北凉，沮渠蒙逊除非是击败李否则便会被我们压制得动弹不得。所以西面很难会起战事，驻守姑臧的钱牧从军多年镇守姑臧绰绰有余，不会有大失。
西南面，自从乞伏炽磐逃入吐谷浑之后，吐谷浑对我们的南凉西秦有多窥伺，不过军部已经与巴蜀达成协议，一同对付吐谷浑，目前还不是对吐谷浑用兵的时候，所以西南的事情可以暂时撇开不会理会。南方自从刘义隆即位之后，各豪门依附，蠢蠢欲动，对我们与顾家的协议颇有微词，同时多次派人到长安来讨要洛阳，南方还有不大稳妥。”
李度顿了顿接着道：“不过跟南方相比，最重要的还是河北之地。鲜卑人占据河北已经有很多年，自从我们战胜赫连勃勃之后，河北汉人不断逃入我们境内。这虽然能够给我们带来一些人口，但是有利必有弊，河北汉人若是大举迁移到关中豫州，再多几年河北将不再为我们所有。因此用兵河北比南方更加重要。”
“但是，我们刚刚消灭赫连勃勃，根本不足以攻打拓拔魏，而且拓拔魏也不是赫连勃勃的夏国，不论是军队还是实力远比夏国要强大的多，因此我们现在除了偶尔的小战之外，不论是兵员还是财富都不足将拓拔魏赶出长城以北。”
“总之，这段时间拓拔魏要是不来生事，我们就集中力量囤积粮食，开辟荒地，生产军器，鼓励生育。这是我们总参谋部的一些建议。”
梁津等李度说完之后道：“换句话说。现在如果拓跋焘不主动挑起战争。我们先巩固战果。最多将赫连昌赶出代莱城而已。南方现在刘义隆和那些豪门贵族也不过只是说说而已。很难有战事发生。有也只是局部小战事。”
梁津地话说完之后。大殿内议论纷纷。梁津转头向何越低声道：“这么些年一直在打仗。现在一下子要休战。他们这些刚刚出头地人恐怕会有些不乐意。”
何越点点头。自从自己这个军事集团建立以来。一直都是对外战争除了在湘州那段时间大家都比较艰苦之外。大部分时间是以战争来转移地盘内地矛盾。现在自己地地盘已经比刘义隆更大。虽然说巴蜀和宁州名义上还是归刘义隆管理。但是事实上已经完全倒向自己一方。
以战争推动辖下地人们。反过来这些人又会推动战争。整个军事集团就好像一匹快速奔行地健马。健马以自己地体力带来急速地惯性。反过来巨大地惯性让战马不能在瞬间停顿下来。
尤其是那些刚刚上任地军官们。如果不弄点事情来给他们做做这些人说不定就会被飞快发展地财富所腐蚀。然而国虽大好战必亡。若是一味地使用战争。别说境内地人们吃
以后能够打败拓拔魏都是一个问题。
如何控制辖下高涨的情绪，能战能守这才是最考究人的地方，军事集团发展到现在何越终于觉得自己的能力有所欠缺。
范文俊听着梁津的话，暗自点头，他一手掌管着政务院，比任何人更加了解下面的想法，每年将自己创造的财富送上前线，虽然何越以重兵镇压再配上控制着民间言论，现在还没有造成很大的影响，但是如果几十年都是这样，任谁都受不了。知道何越要休兵，范文俊可是举双手赞成。
不过他也知道何越现在的军事集团太过于庞大，自然而然地出现一些利益，这就是存在矛盾的地方。而现在河北还没有平定，大量的军队是需要的，不过这其中需要一个利益分配的平衡。
做为一手掌握着政务院，又是跟随何越多年的人，范文俊很清楚这其中的关节，大殿内大多数都是武将，虽然范文俊赞成何越的想法，不过却不敢公然支持。
一个军官站起来道：“如果我们现在休兵的话，那么十几万大军都要干什么去？”
另外一个军官接过话茬道：“我们这些战士就是以打仗为生，现在外族还占据着我们的土地，不将他们赶走怎么行？”
“拓拔魏在河南大败之后还没有恢复元气，应该趁胜追击，要是被他们缓过来，以后就困难了。”
不少的军官说出自己心里的想法，每个人都认为应该趁此机会开疆拓土，保持扩张的速度。一个下午的军事会议就在闹哄哄中度过。
军事会议不停地继续着，不过很快范文俊和商业部的人在何越的授意下离开长安，只有参谋部跟一些军队的军官们不停地讨论着。这一讨论足足持续了两个月，从这次的讨论中何越深切地感受到随着军事集团越来越大，这中间盘根交错的利益氛围也越来越浓重。
军事会议结束，何越让几个特别好战的人领兵出长城在代莱城东南，盛乐西南的地方筑城，对代莱城实行钳制。另外十余万军队就在关中继续开辟田地，吸引湘州膨胀的人口进入关中，同时分兵洛阳、襄阳一方面防御北方和刘义隆，一方面积极屯田。
虽然何越没有说明，但是让好战的军官亲自领兵出长城还是让手下的军官们意识到何越已经下定了要养精蓄锐的决心。
不仅如此何越还开始清理军队内的一些顽疾，借由屯田将原本军官的手下军队全部打散，分化纠结在一起的利益集团。同时还小心翼翼地调换各地的驻军将领们，使得军权再一次被秦王府掌握。
军情密探在这个时候发挥了重大作用，无声的行动只是在军部内出现一些声响，对外没有泄露一点风声。
就在何越清理军队的时候，建康的刘义隆也开始清理手下大臣，收拢权利。
元嘉三年春正月，刘义隆设计召司徒徐羡之、尚书令傅亮入宫，两人到西明门时，黄门侍郎谢爵暗中告知二人宫内有异。傅亮、徐羡之回还西州，乘内人问讯车出郭，徒步走至新林，入陶灶中自而死。刘义隆见傅亮、徐羡之没来遣中领军到彦之、右卫将军王华追讨，之后二人子弟尽死。
刘义隆以傅亮、徐羡之、谢晦擅自废刘义符为名，遣中领军到彦之、征北将军檀道济讨荆州刺史谢晦，亲率六师西征。以江州刺史王弘为司徒、录尚书事。
二月，以金紫光禄大夫王敬弘为尚书左仆射，豫章太守郑鲜之为右仆射。
到彦之、檀道济大破谢晦于隐矶。刘义隆车驾自芜湖返回建康。
檀道济破谢晦之后，屯兵颍川进攻襄城，襄城太守固守城池，一边派人到南阳求援，孙）不能全力以赴。
从春至秋檀道济不能攻破襄城郡，这年江东大旱且有蝗灾，刘义隆下令退兵。
江东大旱蝗灾颇为严重，何越从长安亲自来到荆湘，开仓赈济，幸好这几年一直从扬州江州等地输入米粮，府库充盈，这令荆湘不似江州等地那样陷入困境。
由于荆湘遭受蝗灾，何越趁机鼓励关中豫州军队自力更生，又让湘州等地制定政策方便江扬二州的难民迁移到关中豫州，充实两地人口。
只此一年江扬两州逃来的人就达到十万之众。
第一百二十二章 称帝之说
郡城刺史府内，何越正忙得乌烟瘴气，很多批文都需T｜看阅，光是看这些批文就要花很多时间，不过好在这些批文都是层层上报，从到他手里的，一些不大重要的东西都由其他人经手办理了。
放在一份公文，何越用手搓着自己的脸，感觉这些东西比打仗还要辛苦，端起边上的茶水，喝了两口还没有休息一下，陆云走进来将一份公文放在何越的桌子上笑道：“这是这几个月来从江州郢州逃难来的数据清单，其中大部分人已经领到了三个月的口粮前往关中、豫州等地，他们都已经被登记在策。
”
“好。对了，大叔，现在我们一共有多少人口？”
“湘州荆州豫州南秦关中西秦南凉等地一共有一千一百多万，其中有半数人已经逐渐成年，湘州一地五年前统计的十岁人口数量是三百多万人，这些人就是我们当时鼓励生育的那一批人。现在随军战士十五万人，预备役三十多万，因伤病退役六万七千多人。”
“人口分布的情况如何？”何越放下手里的茶杯对陆云道：“大叔，坐下说话。”
陆云坐下之后道：“人口是南多北少，尤其是在湘州人口最多，由于当时出了很多鼓励生育的政策，所以湘州在未来几年以内应该会是人口最多的一州。不过目前随着荆州南秦的发展，人口有逐渐向北方移动的倾向。”
“这是好事情，只要人口膨胀就会有人出谋生路，人口向北迁移，那里地广人稀，关中一地每年死的比出生的还要多，如果不是大军驻留在那里，那情况惨不忍睹。大叔在这方面有何意见？”何越向陆云问道。
陆云笑道：“这事情你已经做的很好了，现在秦国之内各类官员都还不错，再过几年大叔估计可以找个地方安享晚年了。希望能够看到你将胡人全部赶回长城之外。”
何越叹了口气道：“这么大的地方控制起来真是有很多事情，这次江东大面积受灾，幸好今年士兵屯田北方关中豫州还能自养，要是这旱灾出现在前几年别说出兵征战，就是要�