1987年，罗福助和杨登魁等本省挂大佬纷纷出狱。台湾黑道立即风云变幻，本省挂帮会纷纷改弦更张，投入了天道盟的门下。
按照在狱中的设想，罗福助等人将各分支帮会进行重组，并初步设立了六个分会“太阳会”、“济公会”、“孔雀会”、“不倒会”、“敏德会”及“鸭霸会”。
由于各分支本身就具有雄厚的基础，所以天道盟一成立便是庞然大物，并迅速引起了国外黑势力的瞩目。1987年末，天道盟与山口组结盟。1989年，山口组头目竹中正来台与天道盟交流，不久之后天道盟便派人赴日本山口组见习经营模式。
从国外黑帮引进管理经验，这是天道盟的首创，同时也让台湾内部的黑道生态发生了巨大变化。在这之后相当长一段时间里，天道盟两线作战，与竹联帮和四海帮都发生了一连串的冲突。而就是在这种不断的冲突中，这个具有划时代意义的黑帮联盟也开始了颇为坎坷的发展壮大。
1989年9月，天道盟的精神领袖、隐形老大罗福助与当时枪击要犯黄鸿寓（绰号黑牛）发生冲突。结果其住宅遭纵火并被枪击，罗的亲兄在火烧事件中枪不治。此事发生后，罗的嫡系吴桐潭成立“特攻队”并发出“天道令”悬赏五百万要黄的性命，但最终并未得逞。
同年底，有感各方势力围剿加剧，天道盟创立《公论报》，企图借舆论力量保护结盟势力，但在媒体激烈竞争下，这份中国历史上非常罕见的黑道报纸并没有形成太大的影响力，最终渐渐衰落直至倒闭。
1993年9月22日中午，天道盟高层成员继罗宅被烧后再次出现伤亡，不倒会会长“阿不倒”谢通运被人伏击，中枪身亡。
一件接一件的麻烦，一个接一个的挫折，这让原本心气颇高的各路加盟大佬忐忑至极，天道盟遇到了创盟以来的第一个大难关。
为了改善帮会的生存状况，从1994年开始，天道盟进行内部改组，设“总裁”、“副总裁”、各会会长为“高级顾问”，并由高级顾问协定最高领导。改组结束后，罗福助等高层大佬又指挥帮众全面进军商业领域，偏门、正行样样伸手。
在当时，天道门的偏门生意除了传统的黄赌毒之外，还借其在演艺圈的势力，将南部风行一时的餐厅秀节目搬上有线电视频道，并借频道播赌博性节目，暗营扑克牌、职椿、六合彩等赌博活动；利用频道节目将赌博活动在全岛串联、从中渔利。
热火朝天的捞钱发展，让原本艰难的天道盟很快稳住了阵脚，紧接着，在罗福助等人的有力操控下，天道盟迅速开始自我“提升”，转而介入公共工程围标、股票炒作、房地产、媒体、船运、期货证券等正行买卖。
有了强大的经济基础，天道盟的发展也渐渐稳定顺利起来。为了能够让帮会长盛不衰，罗福助等人开始仿照日本黑帮全面推行企业化，同时不断渗透政商两界，进行洗白。
1995年，罗福助参加选举，期间他有效地利用了帮会资源，同时又大力串联在绿岛监狱期间结识的政治人物。结果在各方共同努力下，当年罗福助以无党籍身份当选立委，进而掘起政坛长达6年。
罗福助的参政，在台湾的历史上有着重要的意义，它代表着黑金政治的开始，同时也彻底撕碎了台式民主的美丽外衣。这次选举让人们真正地意识到，台湾的黑道势力已不再是早期的包赌包娼或打打杀杀，而是以名义上的合法手段从事经商活动（当然常走法律边缘甚至从事非法经营），再以雄厚的财力投入选举、掌控政治。
正如一名帮派人员说：“现在台湾黑道不叫黑道，应该叫‘灰道’。”这正是指黑道通过参选“问政”进一步加强和政商的勾结。黑道在政坛取得有力的护身符后，做事名正言顺，经常以繁荣地方、促进发展等借口出面协调问题。他们比一般民意代表说话更有力量，因为大家都知道他们背后的黑影子、恶势力。
3。纯种黑帮·四肢发达
企业化的经营，政治圈的崛起，一切的一切似乎都在表明，天道盟绝不是一个简单的黑帮。而对于这个问题，天道盟的高层人物也往往会加以粉饰，声称结盟只是为了“替天行道”。然而真相并不是谎言可以遮盖的，天道盟是白是黑，自有事实来验证。
2004年7月26日，高雄县大寮乡。“砰！砰！砰……”一阵密集的枪声传来，紧接着，大批军警迅速围住一间并不显眼的铁皮屋。
子弹横飞的场面让人很容易就想起电影里的黑白对决，而事实上，这场战斗也的确可以让世人震惊。
屋子里，负隅顽抗的人叫张锡铭，天道盟成员，台湾黑道的第一杀手。
屋子外，指挥的人叫侯友宜，台湾刑警局长，麾下是素有“台湾飞虎队”之称的“维安特勤队”。
和一般的匪徒截然不同，张锡铭在江湖上人称“虎牌杀手”，这主要是因为他是“天道盟”“太阳会”下的杀手组织——“虎杀手”的第一代成员。而据江湖传闻，“虎杀手”的成员曾远赴柬埔寨接受军事训练，张锡铭正是在这种训练中变成了一名杀人不眨眼的恶魔。
26日凌晨1时45分，台湾警方在完成了所有部署后，开始向铁皮屋内的张锡铭等人喊话：“张锡铭，我们是警察，你们已经被包围了！”然而，喊话声刚落，张锡铭等人却从屋内对警员埋伏的地点疯狂扫射起来，期间他们还向外投掷了手榴弹。
由于匪徒所持武器的火力十分强大，因此警方不敢强攻。指挥围捕行动的“刑警局长”侯友宜只好下令，使用一切手段，必要时对屋内匪徒“格杀勿论”。
到凌晨2时左右，负责二线警戒的警员们突然发现有数名身穿防弹衣的男子出现。由于这些人的打扮与警察十分相像，所以，警员们两度盘问他们是“哪部分的”。不过，警员们的提问却引来了对方的突然开火！好在这些增援匪徒的枪法并不很准，警员们连忙卧倒，并没有人在这次“突袭”中受伤。
高雄县当局见事态严重，紧急向前线增援了近百名警员，同时又送去近万发子弹。凌晨3时10分，实力大增的警方再度攻击铁皮屋，不过仍然没有占据优势。
5时30分左右，被困已久的张锡铭做出惊人选择，居然主动突围，并成功挟持了一名老翁做人质，旋风一般逃出了警方的包围圈。
在逃跑途中，张锡铭等二人又将腿脚不利的老翁释放，转而挟持一名保安人员，并最终逃入了台南县东山乡的山区中。
在随后的两天中，台湾警方组织了100多名警察进行搜山行动，但却无功而返。到了7月29日，台湾警方基本上停止了搜山，至此，张锡铭再次逃过了警方的围捕。
以上这段历史，堪称台湾警方的耻辱，但事实上，这种耻辱，算上这次，张锡铭已经送给了他们足足5回。
而除了张锡铭这样砍杀在黑道第一线的亡命徒外，天道盟的高层同样也没有任何放弃暴力的举动。即便是当上了“立法委员”的罗福助，也是大杀四方，经常把立法会当成舞弄拳脚的场地，堪称台湾政坛的“动作片巨星”。
1996年4月19日，“立法会”审议提案，国民党与民进党发生争执。期间新党“立委”钱达在台下高呼“国民党暴力！”一旁的罗福助说“有意见就上台说”。由于钱达是侨选“立委”，不知罗福助是谁，就回以“我们两人一起上去”，罗福助一听，勃然大怒，起身以手“钳住”钱达的喉咙。
1996年8月10日，“立委”廖学广在家中被数名歹徒绑走，其后将他关在林口偏远山区的狗笼内，笼外贴着“替天行道”的大海报。廖学广一直咬定罗福助涉嫌幕后指使。而警方则查出主嫌郑信哲是罗福助的司机，同时江湖上也盛传郑是罗的干儿子。
1996年5月30日，“立委”张晋城在罗福助发言时插话，罗福助极为不满，并口出恶言：“我讲话时，有你插话的余地吗……你被民进党踢出来，是我收留你。”张晋城则回以“我也是委员，为何不能说话”加以理论，结果罗福助大怒，一手掐住张晋城的脖子，作出“扁人”状。
2001年3月28日，台湾“立法院”召开会议。中间亲民党籍女“立委”李庆安指责罗福助是黑道大哥。结果罗福助二话不说，立刻出手殴打。李庆安随后至台大医院检查，被诊断为脑震荡。
……
以上种种，到底是黑还是白？想必已无须多说，一个“虎牌杀手”给了我们最标准的答案，一个黑金立委则给了我们最传神的演绎……
X单元·江湖影像
推荐一：《牯岭街少年杀人事件》导演：杨德昌
内容简介：60年代初，台北。建国中学夜间部男生小四是一个好学生，是父母的希望，兄姐的骄傲。他的好朋友是喜欢唱歌的小猫王。他们周围的伙伴都是“小公园帮”的，但他们不是。小四在学校认识了女孩小明，小明因为家贫而寄人篱下，交过很多男朋友。这一切小四有耳闻，可他不愿相信。这时，小明前男友哈尼回到了小公园，他对小四很友善，相信小四能让小明幸福。可是，由于帮派角逐，眷村帮首领山东伪造车祸，害死了哈尼。
此时，小四的父亲也因正直遭到陷害，等他被释放的时候，已经变成了一个软弱无能的人。哈尼的死和父亲的变化，让小四焦躁不安。他发现自己的新朋友小马悄悄与小明相好，决心惩罚小马以实现自己对整个世界的反抗。可是带刀出门，堵上的却是小明。小明以自己的价值观向小四质疑，小四无法忍受，杀死小明。
小四被判徒刑，小猫王去探视，留下磁带告诉小四，猫王已经给他回信：说他很高兴在“一个不知名的小岛上”都有人喜欢听他的歌。可是这盒磁带却被监狱管理人员信手丢进垃圾桶。
简评：无论从哪一个角度来说，《牯岭街少年杀人事件》都是一部极其成功的作品。凭借这部电影，杨德昌在这个华语文化圈都获得了无数的拥趸。
在片中，少年小四充满了各种无奈，他不想成为帮派成员，但最终却因为“哈尼”的出现，而背离了自己的初衷。少年