政府，便改变了他们的主意”。不管怎样，10月10日，殖民大臣乔治。霍尔明确地宣称，工党政府，至少是在目前，不打算批准塞浦路斯和希腊合并的要求，他声称，政府对塞浦路斯的政策是：在把代议制度推行子中央政府机构以前，首先在当地行政机关范围内加以发展。
根据这项政策，民选的市议会己在1943年恢复起来。另外，准备把通过民选的议会以建立地方行政机构的制度推向农村地区的打算，也已于几个月前公诸于世。我希望，这些地方议会将会证明是成功的，足以导致尽早考虑建立一个由非官方指派的、选举出来的代表所组成的立法议会。正在这个时候，回家度假的塞浦路斯士兵举行了示威，反对延长他们的海外服役期，并且要求及早复员。
10月8日，印度部队被派到法马古斯塔中继站营地去把两连不服从命令的塞浦路斯士兵弄上运输舰时，发生了开枪事件，一个塞浦路斯人被打死，两个受了伤。军事调查法庭报告说，伤亡是由达姆弹造成的，而印度部队并不配备有这种子弹，故而推论说子弹来自混杂在聚拢来的人群中的人。尽管如此，正如一份英国报纸所讲的那样，这些判决还是遭到了“那部分怀有偏见的地方报刊”的“驳斥”。去年7月20日，全塞浦路斯工会委员会的十八个成员被控犯有阴谋妨害治安罪。该委员会（同一百二十二个依法得到承认的工会不一样）并没有正式登记过，虽然据称它是在1944年9月由代表一万三千五百名工会会员的四百三十五位代表开会产生的，而且政府曾提供便利让它的代表参加1945年2月在伦敦召开的世界工会会议和10月的世界工会联合会的巴黎会议。克里奇·琼斯过去曾经批评过政府对塞浦路斯的政策，而现在他是殖民部常务次官，根据他的说法则是：
有人向塞浦路斯政权揭露，一大批妨害公共秩序和煽动性的书面材料正在秘密地、非法地流传着，而干这些事的人就是在本案中被控有罪的人，这些文件中包含煽动人民从事妨害公共秩序活动的指示。。。简单地说，罪名是进行宣传以怂恿人们通过革命来推翻塞浦路斯宪法，通过暴力来推翻塞浦路斯现政府以及其他食法政府，而这非法，手段变更当今的法律。尼科西亚巡国法庭于12月17日开审，并于1946年1月21日结束，结果十二名被告被判十八个月的徒刑，其余的被告则被判处一年的徒刑。辩护人声称，起诉一方提出控告的许多宣传材料，都是“马克思主义经典著作的语录，例如斯大林的《马克思主义和民族与殖民地问题》。。和《列宁主义》”。
据报道说，塞浦路斯副检察长在审讯的过程中说，根据塞浦路斯法律，藏有马克思主义的书籍和宣传马克思主义的理论都是犯罪的行为。不过，后来英国自治领国务大臣却解释道：“我们的意图是要告诉大家：象被告那样对马克思主义文献所作的解释以及在他们的文件中所进行的那种宣传，是构成犯罪行为的。”在请求准予上诉一举被驳回后，L·J·索利（他是一位律师，后来于1949年因同情共产党而被工党开除）在英国下院提出了该案件的问题。索利把被告被判刑的那些法律看成是“就其性质来说是法西斯的和反工人阶级的”。他说，这些被告也“仅仅是从事社会主义经典著作的宣传而已”。他还说：“很难想象任何一个诚实的、爱国的塞浦路斯人对于使他一生都受苦受难的那个外国政府会不感到仇恨，而且确实也很难想象他不会以他所有的任何手段去推翻那个政府。”
一个显然在岛上有过切身经验的作者谈到这个年代时写道：在任何情况下都惯于把现状当作神圣的东西来看待的政府，作为一个自然而然的反应，它会辩说，把一部自由的宪法颁给塞浦路斯人会比不起作用还要糟糕，因为即使撇开一些细小的理由不谈，塞浦路斯人也会立刻起来破坏这部新宪法。他们这样做也是作为达成与希腊合并那种毫不死心的愿望的一项手段。因此，政府总是要争辩说，哪怕仅仅考虑一下对塞浦路斯人开明一点，也是白白浪费时间，而在维持英国统治的过程中，过一段时间就关押甚至枪毙几个塞浦路斯人，倒还较为实际一些。
在1946年5月26日举行的市政选举中，右翼的“国民阵线”同以劳动人民进步党为核心的左翼“国民合作阵线”彼此争夺甚烈。劳动人民进步党不仅保持住他们在利马索尔和法马古斯塔的阵地、而且在尼科西亚和所有主要城市（仅两个城市除外）都获得胜利。
8月，英国政府决定把当时刚从欧洲非法来到巴勒斯坦的大批犹太难民转移到法马古斯塔附近的拘留营去。
这就招致劳动人民进步党的成员，法马吉斯塔的市长立即发表了一项声明。
声明说，这件事使人们“怀疑有人企图通过外国人涌进国内的办法，来削弱原来占多数的希腊族的地位”。
在官方声明这些难民不得成为塞浦路斯的居民以后，利马索尔的市长仍然要求总督停止把这批难民转送到塞浦路斯来，因为据说难民们的给养将会导致当地供应的短缺和物价的上涨，而这又会使塞浦路斯的舆论更加强硬起来。
1946年夏，非官方的报道说，在埃及即将同英国作出充分的共同防务安排的条件下，所有的英国军队都将从埃及撤出；这样一来，结果就会在塞浦路斯建立起新
的英国陆军和空军基地。也就在这个时候，英国政府企图使政治制度自由化并发展岛上的经济。
10月5日，英国政府宣布说，迄今尚在工党政府中担任民用航宏大臣的温斯特勋爵即将出任总督。同月13日，十二位被判较长徒刑的工会领袖受到赦免出狱。同他们一齐获释的还有服刑满期的六位判册较短的同志。他们立即发表演说，重申他们准备为了民族事业继续进行斗争。23日，已就任殖民大臣一职的克里奇·琼斯声称政府已在重新审查政策：
重新审查的目的是在处理岛上内部事务中寻求建立起更开明的、更进步的制度的机会。。。我建议请总督查尔斯·伍利爵士召开由岛上各方代表人物所组成的协商会议，由他们去考虑作出宪法改革建议的轮廓，其中包括中央立法机构的重建。
英王陛下政府还决心大力加速推行经济发展和社会福利的纲领，该纲领业己在最近几年内有了顺利的开端。。。一个系统的、详尽的今后十年发展规划。。今天正向塞浦路斯公布。这个规划涉及到岛上生活和经济的各个方面——农业和灌溉、森林、医疗和教育事业、港口的扩建、旅游设施的提供等等。
还有两件事，我也可以宣布决定了。第一件是关系到目前塞浦路斯教会的情况的。这个教会的大主教辖区会议无人主持已经多年。毫无疑问，1937年所制定的以控制新的大主教的选举的某些方面为目的的三个地方法令曾经妨碍了这个问题的解决。。。英王陛下政府现在决定，应该按照实际上的可能，尽快取代这些法令。
最后，政府认为：现在，允许因参加1931年骚乱而流放出岛的人们重返塞浦路斯的时候已经到来了。
尽管温斯特勋爵发现新的政策声明很不错，但是他后来声称，他曾经主张要等他到达塞浦路斯就任新总督时，由他亲自向人民提出改革措施之后，再行公布这项声明。
另一方面，克里奇·琼斯则坚持说，立即宣布政府的意图还是十分必要的，因为这样才有希望争取开明的舆论、温和的工会人员和农村的支持。由于温斯特勋爵未能在伦敦取得政策方面某些确定的保证，结果他直到1947年3月才到达塞浦路斯。而克里奇·琼斯的声明一发表，埃思纳克委员会（一个由代理大主教以埃思纳克或“民族领袖”身分主持的非官方意诺西斯组织）就打电报给英国政府说：“任何解决塞浦路斯问题的办法，如果不给予同希腊联合的民族自由，则一律断然愤然予以拒绝”，而这时候各希腊族党派却都在极力主张组成一个统一战线，为意诺西斯继续进行斗争。
1931 年以来，《曼彻斯特卫报》一贯批评英国在塞浦路斯的官方政策，可是1946年10月26 日的社论却欢迎克里奇·琼斯的声明，称它对多年的“暗淡的立宪时期”说来是一种“姗姗来返的补偿”。但在其结论中却表示遗憾。认为声明所引起的直接的反应只不过是使意诺西斯的要求再度被提出而已。这家自由党的报纸同意工党政府的意见，认为对这些要求没有让步余地：“在那条道路上摆着僵局和幻灭，因为在不可预见的将来，朝那个方向一步也迈不出去。我们把塞浦路斯从黄昏中唤出来，并不是为了要看着它堕入更深的、更绝望的黑暗之中。”
12月底，一个由代理大主教率领，包括商会主席（体表右翼“国民阵线”）、尼科西亚市长克利里德斯（代表左翼“国民合作阵线”）和一位秘书的国民代表团到达伦敦，提出同希腊合并的问题。他们路经雅典时，公众和整个报界都对他们深表同情。不过英国自由党的同情者却表示怀疑：
在希腊内政如此混乱之际同希腊进行合并，究竟是否确实可敢？1947 年2月7日，代表团向英国殖民大臣递交了一份备忘录，声称该岛和岛上的居民就宗教、语言、传统和民族意识来说都是“牢固地、不可变地”希腊型的，因而拒绝了大臣在三个月前所宣布过的宪法改革和经济规划；至于土耳其少数民族的权利则会得到充分保障，而且无疑还会同希腊政府作出安排以确保英国在东地中海的防务利益。
就在这时候，一贯指望从同英国的联系来保持自己地位的土耳其少数民族的政党，却给英国政府打电报，抗议埃思纳克委员会和该代表团日用全体塞浦路斯人民的名义讲话。新总督即将到来，土族各组织敦促其成员届时欢迎他，埃思纳克委员会及其各政党则指示希腊族