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在这个时刻，齐亚诺在日记中开始对国内，尤其是对参议院为整个达尔马提亚问题大肆叫嚣表示不满。经过法西斯政权多年来的煽动，这些领导人这时后悔自己取得的成就。因为，当齐亚诺于4月25日在卢布尔雅那会见帕韦利奇，又于5月7日在蒙法尔科内陪墨索里尼一起会见他时，这位乌斯塔沙领袖指出，达尔马提亚地方几乎没有意大利人，并且坚决主张，如果新成立的克罗地亚马上就丧失掉整个达尔马提亚的话，他自己的地位也将很难保牢。在这个阶段，无论是齐亚诺还是墨索里尼都意识到，把他们自己卵翼下的这个人弄得瘫痪不灵，那将是愚蠢的。固然，整个波斯尼亚和整个黑塞哥维那——尽管这两个地方都杂居着塞尔维亚族和克罗地亚族——这时都划给了克罗地亚，但是，帕韦利奇将发现，如果没有了达尔马提亚，他的那些意大利恩主对待他会比订立“和解协定”时保罗亲王对待马切克还要差。经过激烈的讨价还价——特别是在斯普利特的问题上——最后一致同意，意大利将占据达尔马提亚沿海从扎拉以北至斯普利特以南的一片地方（这样它就可以直接控制重要的铝土矿）以及一些岛屿（但不包括布拉奇、赫瓦尔和累西纳）；它还获得了更南面的一大片地方，包括科托尔在内，但不包括杜布罗夫尼克。这些地方合成了达尔马提亚省——法西斯分子称之为“历史上的达尔马提亚”——以扎拉为首府；7月11日，巴斯蒂亚尼尼被任命为该省省长。
与此同时，双方未经多大困难就一致同意——它使维克多·艾曼努尔国王相当满意——把克罗地亚的王位授与他的堂兄弟斯波累托公爵，但加冕典礼实际上却是于5月18日在罗马举行的。克罗地亚从来没有把这位公爵非常认真地对待过，因此他也无法认真对待自己的这个新王国而去光顾一下，直到墨索里尼垮台和意大利在克罗地亚的势力完蛋为止，他一直留在意大利。他加冕的一天，有三项意大利…克罗地亚协定在罗马签订：一个协定是确认边界；另一个协定是意大利保证克罗地亚的政治独立和领土完整，而克罗地亚则于同时实际上把自己的对外事务交给意大利处理；第三个协定是一项军事协定。根据最后这个协定，墨索里尼终于可以在亚得里亚海一带为所欲为，因为属于克罗地亚的那个部分达尔马提亚沿海地区和岛屿将不设防，同时意大利还将拥有通过克罗地亚领土运兵的权利。当希特勒和墨索里尼6月2日在勃伦纳会晤时，德方同意这些安排，里宾特洛甫甚至表示希望，属于轴心国的克罗地亚能在意大利加入三国公约；6月15日，即在威尼斯进一步举行了正式的仪式。齐亚诺私下对希特勒的这次过分慷慨的态度表示怀疑——这完全是可能的——因为希特勒似乎已经同意，意大利人在政治上可以对克罗地亚进行全面控制。事实上，德国军队依然占领着那里，指挥官是那个以反对意大利而闻名的格拉斯·霍尔斯特瑙将军，同时，里宾特洛甫门下的一个名叫卡舍的人，则以德国公使的身份到达萨格勒布，以党卫队的名义——或者至少是为了党卫队的利益——同那位将军争吵。在意大利参战一周年纪念日，墨索里尼向他的女婿表示，他对整个克罗地亚的事感到心酸。只有一件事可以安慰他，即在几天之前，他至少能够得意地告诉巴尔多希，阜姆之于马扎尔人，正加热那亚之于瑞士人一样。另外还应当提一下，匈牙利人除去占领了原属南斯拉夫的巴兰尼亚和巴奇卡（伏伊伏丁那西部三分之二的地方）之外，还占领了原属斯洛文尼亚的普雷克穆尔耶和原属克罗地亚的梅久穆尔耶，这两小块地方分别位于穆尔河的北面和南面。
当里宾特洛甫和齐亚诺于4月21日会谈时，门的内哥罗问题似乎是所有问题中最简单和最不重要的一个问题；里宾特洛甫同意它成为一个独立的国家，“通过宪法和政治的纽带与意大利联合起来”＇原文如此＇。可是，突然出现了意料不到的复杂情况。原来，意大利的王后是门的内哥罗未并入南斯拉夫之前的末代国王尼古拉斯的女儿。她劝说她的丈夫复辟佩特罗维奇王朝，好让她的那些贫穷而又被人怠慢的亲属在门的内哥罗相继为王，可是，她的这些亲属谁也不愿意干。5月21日，暂时担任意大利高级专员的马佐利尼带回一个消息，说策蒂涅的人要王后自己去当国王。齐亚诺欣赏这个意见，部分的理由是他认为，如果门的内哥罗有了自己的王朝，阿尔巴尼亚将会猜忌——由于传说要恢复1914年的门的内哥罗，阿尔巴尼亚的领土已经受到了威胁。但是，维克多·艾曼努尔却反对他的妻子想凭她本人的头衔去执政的计划，在这以后，曾谈到过采用摄政的办法。5月26日，齐亚诺对解决门的内哥罗问题竟然要花这样长的时间，表示谅讶，看来，此事已经陷入僵局。同年晚些时候，当局势已经发展到非对门的内哥罗用兵加以征服不可时，皮齐奥·比罗利将军就奉派到那里去担任意大利军事总督；他将有许许多多事情要干。
就在这样情况下，南斯拉夫被分割为几个组成部分，划分时未经周密考虑，而且对它的敌人的利益考虑得过多，对它原来的居民的利益考虑得太少，以致新问题发生得多，而老问题解决得少。另外，德意两国对在南斯拉夫分赃的问题以及对南斯拉夫游击队应采取什么政策的问题，一直争吵不休，这种争吵比什么都更破坏了它们之间的关系。
1941年4月6日，清晨5时15分，驻在保加利亚的德国军队进攻了希腊。7日，由于南斯拉夫在南部的军队撤退，希腊的侧翼暴露了出来，德军向萨洛尼卡方向突破，次日占领该地。这一次，他们的宣传是属于和解性质的；他们几乎是斯斯文文地敦促希腊人投降，因为他们（德国人）来此的目的，只是为了把英国人赶走。1941年1月底的时候，梅塔克萨斯已去世，继承他为希腊首相的科里济斯并不象他那么担心英国的援助会给德国一个理想的借口来进行干涉。2月8日，科里济斯重申梅塔克萨斯在1月18日所发表的声明，说希腊将抵抗德国的进攻；3月4日，艾登和迪尔将军（帝国参谋总长）在雅典同希腊首相商定，英国将派出援军——一个英国装甲旅、两个澳大利亚师、一个新西兰师和一些英国炮兵部队。到3月中旬，这些数目并不够用的军队开始陆续到达，但是，英帝国的军队进驻希腊大陆一事，却到4月6日才被公开承认。在德国进攻南斯拉夫的时候，希腊人本身必然在各方面已经筋疲力尽，而当西莫维奇于4月17日到达雅典时，希腊人也不得不放弃了希望。在那位南斯拉夫领导人到达的后一天，科里济斯自杀了；4月20日，埃皮鲁斯和马其顿的希腊将领表示愿意投降。21日，希腊人通知英国人，他们已无法继续作战；22日，英帝国的军队开始撤退。23日，希腊国王和他的大臣们一起撤退到克里特岛。24日，保加利亚人入侵希腊，从德国人手里接管了马其顿东部；25日，德国军队占领利姆诺斯岛；27日，德军进入雅典。
在这期间，齐亚诺于4月21日在维也纳会见了里宾特洛甫，他要求把爱奥尼亚群岛并入意大利，把希腊西北部从弗洛里纳到普雷维扎的那一片地方（或称察穆里亚）并入阿尔巴尼亚；其余地方以后再作决定。次日，里宾特洛甫说，德国元首已表同意。在这以前，4月19日博里斯已提出对萨洛尼卡的领土要求，并得到希特勒的同意。只是由于这件事要公布出来，齐亚诺提出的要求才连带获得了批准。
希腊从4月20日开始向德国人投降，使意大利人十分丢脸的是，投降的地点恰恰是在希腊的西北部，而签订投降书的时间也恰恰是在4月21日，即齐亚诺与里宾特洛甫在维也纳举行第一次会谈的那一天。德国人把此事通知了意大利人，接着约德尔就和意大利的费尔雷罗将军飞往萨洛尼卡，去接受那个在埃皮鲁斯首先要求投降的希腊将军特索拉科格罗的投降。4月23日签订的这一投降书中，第一条确定希腊人是无条件投降，但是第二条却史无前例地提到希腊人的勇敢，说他们以这种精神“维护了他们的军人荣誉”。有几个星期之久，德国人的态度一直是钦佩希腊人的勇猛精神的，希特勒在5月4日的一次演说中就曾加以赞许。的确，德国人的表现，仿佛他们前去的目的是为了保护希腊人既不受英国人也不受意大利人的侵犯；因而德国军队和意大利军队之间发生了一些冲突。
4月26…27日的夜间，当德军准备进入雅典时，德国驻罗马大使马肯森通知齐亚诺，特索拉科格罗已准备好成立一个政府，以代表希腊来签署投降书。4月27日，安富索奉命去拉里萨会见利斯特（驻巴尔干地区德军总司令）和特索拉科格罗；到29日，一切安排妥当，以特索拉科格罗为那个在轴心国保护下的政权的头子。
除了爱奥尼亚群岛割给意大利，察穆里亚割给阿尔巴尼亚，马其顿东部和色雷斯西部割给保加利亚之外，在名义上，希腊被判定在战争期间要由意大利实行全面的、“至高无上”的占领。在特索拉科格罗的统治下，塞萨利和伯罗奔尼撒半岛在轴心国驻雅典代表的监督之下，保留着些许的自治权。1941年7月2日，墨索里尼发布了一个公告，任命一名对最高司令部负责的意大利高级专员来管理意大利占领下的希腊。一位