明末疯狂- 第704部分

可在当时，满殿文武和那位朝鲜使者，除了深知大平军战略的寥寥几人，其他所有的人，都没把吴世恭的这番话放在心上。

在那几幕不愉快的场景过去以后，典礼就进行得比较顺利了。

待到午时，君臣简单用完饭以后。穹源皇帝吴世恭与重臣上奉天门观礼，开始观阅阅兵式和君民同乐。在晚间，又与重臣国宴庆贺。整整是忙碌了一整天。

而在第一天的典礼之后，从正月初二开始，吴世恭召集了所有的嫔妃和皇子、贵戚代表、包括前明太子和皇子在内的，前明勋贵代表、内定的各部侍郎以上的官员和在京协副统领以上的武官一起，在皇极殿宣布新朝的首批新法令和新政。

由于此次大论政的内容很多，持续的时间也足有三整天，所以吴世恭就为每位参加大论政的人都安排了座位。从此以后，“坐以论政”也开始成为一个惯例，官员们除了在大朝会的时候，将不再站立着商议国事了。这也是大平朝对治国文武们，一种尊重态度的体现。

先说新法令。这次吴世恭将向全天下颁布《大赦令》、《招贤令》和《惠恩令》。

首先是《大赦令》：

《大赦令》，其核心思想就是：在穹源朝成立之前，所有叛乱的南明小朝廷、李自成的大顺军和张献忠的大西军、其他各营造反的农民军、辽东满清政权、关外蒙古部落等，只要放下武器归顺大平朝，以往的罪行就将既往不咎。如还是负隅顽抗，或者发动新的叛乱，那大平朝将会从重治罪。

当然，在这个核心思想中，像南明小朝廷、李自成的大顺军和辽东满清政权等等等等，是绝对不可能放下武器归顺的。可为什么要把这些内容写进去呢？不是大平朝想要过过嘴瘾，而是要安抚那些已经归顺大平朝的那些原造反人员和前明官员，表明了大平朝绝不会秋后算账。所以这就是个对内而不对外的《大赦令》。

而在《大赦令》中，有三点内容就比较关键：

一、对于以后与大平朝敌对的南明小朝廷、李自成的大顺军和辽东满清政权等，他们的首领和文武该如何从重治罪？在《大赦令》中并没有明确，这也为以后大平朝的灵活处置留有了余地；

二、关于前明皇室、皇族和勋贵的安置。前明的皇室和皇族，如果不加抵抗，归顺新朝，那将在剥夺一定的财产以后，封爵荣养。如果起兵造反，那将灭族并没收所有的财产。

例如：太子朱慈烺，将封为大平朝国公，崇祯皇帝的其他俩位皇子和前明亲王，将封为侯爵，郡王将封为伯爵，以下的皇族成员将转为平民。

所有有封号的皇族成员，除了保留每人五十亩的土地之外，其余的土地将全部没收。而且还将以亲王五万两、郡王二万两的价格……以下类推，缴纳赎罪银。

而这些前明皇族的新朝爵位，将没有禄金。也就是说，就只是一个荣誉称号。而且这是一种每代递退的爵位。比如：公爵。下一代将会是侯爵，再下一代将是伯爵，之后将转为勋爵。而到了勋爵以后，每代都可以保留这个名号，以此来证明其“身份高贵”。说到底，这位爵位就是让他们看起来好看些，实际上是没有什么大用的爵位。

而前明的勋贵也是如此，他们也将保留前明的爵位，每代递退，没有禄金。但所有归顺勋贵的家财将不会没收。这也是吴世恭的亲戚，有着太多前明勋贵的缘故吧！

第908章　新朝新政（二）

比较例外的是前明太子朱慈烺。吴世恭将会奉送他三万两安家费，并且等到凤阳收复以后，把其全家安置在朱家老家，为大明皇帝祭祖守坟。而且朱慈烺的爵位也将只会递退一次，等到退到侯爵后，将不再递退，一直保留着这个爵位。

在大平朝成立之前，许多人，甚至有一些前明官员都向吴世恭密奏：要从肉体上全部消灭这些前朝余孽，防止有人以他们为号召，举兵造反，威胁到新朝的统治。不过到了最后，吴世恭还是选择了这种比较“温和”的处置方法。

看起来吴世恭是有些妇人之仁，不过吴世恭也有着自己的想法。毕竟有野心的前明皇族数量较少，许多人都安于享受，没胆量再提着脑袋造反了。

而且现在大平朝治国的总原则就是——稳定。如果把前明皇族杀得血流成河，总会造成一定的人心惶惶。甚至有些要归顺的前明皇族都要抵抗到底。这么一来，其实是造成大平朝不安稳了，起码也要花费大量的军力和财力。

还有一点，汝宁军崛起的速度太快，几乎是把前明的官员全盘接受。而在这些人之中，根本分辨不出谁有异心。如果有这那些前明皇族作为吸引，让一些有异心的人一起举兵造反。大平朝就可以聚而歼之，反而可以事半功倍。

说到底，就算那些前明皇族真的是造反迭起，吴世恭也可以等到消灭了南明、满清、大顺和大西以后，再来个最终解决嘛！当然，这些前明皇族如果老老实实，吴世恭也不想用那狠辣手段的。

三、在《大赦令》中，也把满清和蒙古部落包括进去了。其实这就是一个伏笔，为吴世恭以子虚乌有的“黄金家族”身份，统治关外的蒙古部落和辽东女真，做好一定的舆论基础。当然，这对天下的汉民是绝不能公开的。

其次是《招贤令》：

《招贤令》的核心内容也可以用一句话概括：只要在大平朝建立之前的，所有秀才以上有功名的士子，只要提出申请，都可以在大平朝做官。

完全可以这么说，这个法令一颁布，就将会震动整个天下。这将把天下的读书人一扫而空，让天下士子皆归心。

当然，这里有两个技术性的问题需要解决：一个是有没有这么多的官位？毕竟天下秀才以上的士子有着几十万人；另一个是国家的财政支出是否吃得消？因为这么多官位的俸禄，将会是一笔庞大的数字。

关于官位问题，本来大平朝就将会建立起很多新衙门，再加上地方最基层的政权机构，将从县一级下放到乡一级，这将多出来十几万的新官位。而且大平朝还将在每个乡、县，建立起国立的学堂和医馆，许多士子经过专业培训后，也将会到这些学堂和医馆任职。

至于财政问题，大平朝就将鼓励工商业发展了。与前明不同，包括皇族在内的，大平朝所有人都将纳税，而且工商税的额度也将提高到十分之一。

而且也并不是所有的士子都愿意出仕的，毕竟有些人或者年老体弱，或者“心向前明”。而且随着时间的推移，那些多余的官员也会自然淘汰，大平朝也将恢复到正常的官员数量之中。

不过在《招贤令》中，有着四大重要改变：

一、科举制。在未来十年中，原先采用八股文的科举制就会得到逐步改革，最终将采用分级考试，限制年龄的方法。

大平朝将逐步推行全民教育。只要适龄男童，都将进入一级学堂学习三年。在三年结束后，将考试选拔，挑出一部分优秀的，进入二级学堂学习。以此类推，一直到最高级的五级学堂。这其实就是现代小学、高小、初中、高中和大学的翻版。就是通过这样的层层考试，最终选拔出优秀的人才，充为朝廷官员。

当然，细则也就不详叙了。而大平朝的做法，不仅仅是选拔人才，而且是要做到全民扫盲。不过这也要看朝廷的财政收入，更是要一步步来。吴世恭估计，如果能在二十年内达到一个雏形，那就可以很满意了。

二、科举内容。在新科举的内容中，一开始，《四书五经》还是占有主导地位，而且对外声称还是进行着儒家教育。但是在其中，吴世恭还是塞进去相当多的私货的。

新科举将分为五个科目：文学、品德、算术、自然和体术。其中文学和品德当然都是自《四书五经》而来，最多加上些忠君爱国、集体主义等教育内容。而算术和体术，本来的科举对此不很重视，但这两个科目还是在儒家六艺之中，所以加入此内容还算是说得过去。至于自然，也无非是几何、物理和化学的集合体。为了加强学生毕业后工作上的能力，知道些这样的知识也是可以理解的，所以也未遭到太多人的反对。

尤其要指出体术。吴世恭并不是让学生单纯地去上体育课，他是把军事训练贯穿到了体术科目中。实际上是进行一种全民军事训练，为万一发生的全民军事总动员做好准备。

值得一提的是，对于吴世恭加强教育的做法，所有的文武官员都是清一色地赞同。最多是在某些科目的设置上有些微词。

三、官位设置。因为大平朝多了乡一级的机构，所以官员的分级将会增多。所有的新任官员也将从基层做起，特别优秀的，才会在朝廷和地方来回任职。以免原先的科举那样，一旦金榜题名，就入翰林院高高在上，不接地气，不知民间实情。

而且大平朝还将打破官和吏的分界线。一些吏员的头目，将成为最低级的官员，而吏员中优秀的，也可以提拔成为官员。其实这也是现代公务员制度的一种雏形。

四、任官资格。大平朝任官者，除了在五级学堂毕业者中考试选拔之外，还有退役的超龄武官有资格任职。这也是提高军人地位的一种方式。当然，工匠中有着大匠称号者也可以任官，不过他们最多也就是做个技术官员。

第909章　新朝新政（三）

最后是《惠恩令》了。

《惠恩令》的一部分内容是新皇登基的常用套路。比如说：大赦天下、开恩科等。

而另一部内容就比较震撼了。在《惠恩令》中提出：永久取消人头税、取消徭役、逐步取消奴隶制等。而且开始提倡人口有限的流动。

值得注意的是，《惠恩令》中并没有“免天下钱粮一年”的内容。不过因为取消了人头税和徭役，百姓的负担其实已经大大减轻。

尤其是徭役，这是古代百姓的一个沉重负担。但是由于官府也需要大量的劳力进行些“公共事务”，如果用银粮雇佣劳力，那官府的财政压力也将会变得很大，