。升降、后勤由兵部来管理。日常的行政管理，由各级监军（指导员）来负责。这样的文武搭配方法，不仅解决了前期由于摸索中改革的混乱状态，还可以切实做到军为国有的政治目标。
其次，李定国借着这次谈判、曹变蛟与黄得功软性换防、国家要求他负责监测曹变蛟等多个事件，顺势提出了“军不主民政”的原则。目前征西、征北、辽东、东江四大军系的驻扎地域，仍然属于军管制度。就是说军队主将对地方上的民、法、财、政，都有绝对的发言权。这种模式只能说是暂时机制。但古代中国的传统，就是如此，谁也没办法。更何况军管制可以做到充分利用有限资源，来达到最大管理效果。倒也不失一个良策。
可要总这么下去，兵为将私这种痼疾，就永远不会杜绝。因此现在，该是国家敲定一个成熟政策出来的时候了：
战争刚刚结束之后，可以实施军管制，毕竟军人流血牺牲的，在国家补贴不可能无限发放的前提下，适当的给他们开一个小口子，权当是抚慰哀伤的心灵了。
但这样的制度不可过长，最长最长不要超过三年，从战事尚未结束时，国家行政方面的文官就必须介入，等到三年过渡期结束之后，无论什么情况，都必须、立刻转为正常而又传统的“父母官”制度。由文官来分管地方事务，军人抽身而退，仍然保家卫国，却不得再干预民、法、财、政。
这么一看，李定国方略就分为两大方面，普及监军，军管过渡期。
这两个制度，表面上看，似乎仅仅限于武将和文官之间互相划分清楚责权利的制度。实质上，是李定国比较和缓的规避中国政治中的最后一个政治课题。
官商直接勾结，必然导致政府的黑道化管理。如何让小民不再饱受盘剥，挣扎在凄风苦雨中苦盼有人带领他们武装暴乱。是摆在任何一届政府面前的头等难题。
所谓黑社会体制，就是流氓恶霸具备政策权，只有先答应缴纳保护费，才允许营业。不交钱，就砸场子。小民辛苦伐木烧炭，缩在城门外的柳树下，一直等到天寒地冻，方才去城里贩卖，为得就是能够卖上一个好价钱，可谁料想，一道黄绫系上牛头，整车的木炭，就被抢走了。
古往今来，小民的苦楚，就源于官商勾结，并进而引发政府的黑道化管理。
做好该做的事情，不要越线捞过界，这就是李定国方略的精髓所在。
……
。
第三十四章：军神裁决
英雄莫问出处
……
其实刘惟敬到达北海望海堡，除了国家任务之外，还带着一个私人请托。那就是有人希望刘太医做一回儿“月老”，替代王府的一位远房乡君，向李定国求亲。
跟以往类似，本次联姻活动，同样具有深意。
自从国家采用“卢法”规定“天下田亩，一家三代所耕，不可超两千定数”之后，对于土地具有一种病态追求的广大农民、地主阶级，就陷入了某种“慌乱”之中。
中国人的情绪，从骨子里是比较悲观的，凡是那些有点儿名气的诗人，所留下来的千古佳句，起码八成都是感时伤秋。小说、戏剧、传奇中，悲剧结尾也占大头儿。就连曹操这样的雄才，也会因为乌鸦围着树杈飞而潸然泪下。还有那位著名的隋炀帝，也会喝多之后对着镜子大喊“这么漂亮的脑袋，会由谁来取走呢？”
上述即可知，这种“强迫性民族抑郁症”得有多么严重！造成这种现象的原因已不可考，也许是因为农耕文明中，生活的幸福与否，往往取决于天公是否作美吧，谁知道呢！不过悲观情绪更容易造就哲学家、艺术家、思想家和文学家，这倒是真谛！
总之吧，《卢法限田令》之后，一群勤劳、善良、略有些不自信的百姓，为了让自己生活的更加“幸福”，为了让自己家的田地更多一些，都以最大热情，充分开动了他们那灰色的小细胞（亦即大脑），开动的结果就是“媒婆”这个行当，焕发了新的生机。
因为《限田令》是存在系统漏洞的，根据国家法律体系的建成来看，任何政体下都存在“上位法”和“下位法”的区分，那么相对来说，针对皇族勋贵改革的《玉牒新章》就属于《限田令》的上位法。而皇族，又当然拥有了一定特权。
大明皇族近30万人，经过改革后，拥有可世袭罔替爵位的皇族（包括勋贵），仅仅不到9千人。剩余的20多万人，统统变成了贵子、乡君。
如此手术刀式的巨大改革，其影响异常深远。这也是曾经轰轰烈烈的“新七王之乱”，至今已经演变成闹剧的原因之一：由于众多贵族都不适应新的法案，所以跟在旧党身后闹事儿的皇族勋贵众多（以七王为首），如此一来，北京方面不敢痛下杀手，万一伤了一个皇族，将来不好处理啊；
另外南京方面守成有余，北伐无力，守成是因为他们团结了一大堆脑满肠肥的皇族、勋贵，无论是影响力还是财势，都足以割据江南，分庭抗礼。但要说指望这些人开疆辟土，那就连姜子牙他老婆扫把星马氏，也都不敢多一句嘴巴。
当初《限田令》《玉牒新章》两条律例颁布之后，也曾对这些贵子、乡君做过让步，给钱、给地、给田。那么这些人的田产，是独立在《限田令》之外的，就是说，如果某位聪明的地主老财家的公子，迎娶了一位乡君，那么他们家在三代之内，上限田亩可以达到4千亩。这就足以抚慰一些哀伤的心灵了。
因此，这么多年来，贵子、乡君与草根百姓通婚的范例并不罕见，大部分的贵子乡君不事生产，给他们再多资源，也早晚会败干净，他们需要有人帮忙打理。而很多新兴的商人，为了能钻个空子，情愿花个万把两的白银，与贵子、乡君喜结连理。既可以名正言顺的多占些田亩，又能堂而皇之的享受到“万岁爷远房亲戚”的身份，何乐而不为之？
于是可爱的中华民族，充分发扬了“走样”这个很特殊的天赋，开始了幕后的操作。这本事可不简单，就拿“媒婆”这个行当来说吧，大明20多万口子的皇族啊，有很多都类似朱怡？一般，由郡王直降为贵子，其中还有不少尚在襁褓中的男女婴儿，就因为这群小娃娃拥有了2千亩的独立特权，很多恶搞性质的娃娃亲，就普遍出现了。
这次刘惟敬受托，就是要把一位年仅11岁的小乡君，嫁给李定国。
“来来来，刘大人久在京师，吃惯了鲁菜，如今尝尝这北海雪花豚吧。”
委婉的将亲事推掉，李定国特意用一双长筷，替刘惟敬夹了一大坨豚鱼（海豹）肉，送到了刘太医面前的盘子里，随后那双长筷，仍旧横放在鱼盆上。酒席上使用“公筷”，目前只有北海一带时兴。因为俄罗斯人不习惯吃中国人的口水，李定国在这点上，做了改进。
“也罢，”刘惟敬本就对“做媒”不感兴趣，眼见定国如此，也就不再纠缠，而是埋头品味起贝加尔湖特产海豹的肉香了。
“雪花豚？嗯，嗯，好吃！”
“呵呵，”李定国最欣赏这样的人，直接、干脆、聪明，只见李大将军一拱手，
“刘大人请了，”（不敢，不敢）“定国不才，也知道《限田令》不同于《均田令》，北魏拓跋氏的《均田令》，至今已经沿袭千年。如今将天下田亩一分为三，这点在下始终钦佩皇上的雄才伟略。只不过一些匹夫，既不敢委身叛党，又不甘家道中落，于是便盯上了新省。北海一带，矿脉无数，且有沃土万顷。定国身为兵镇，驻地又沿军管之制，如能招赘于我，则《限田令》，又能奈他们几何？”
“…”
刘惟敬微笑着点了点头，他知道这都是大实话。而且他很欣赏李定国对限田令的定位，当今天下，文人还是习惯用“卢刑部的《限田令》”来给某些名词前加一个定语，而定国大将军却只说“政令”，这细微的差别，体现了北海军神的水准。
李定国还在说：
“定国幼年曾在药房当过几个月的学徒，少年时，跟在干爹（张献忠）身边当变民，后来洪辅（承畴）困毙庆阳，定国受招安，追随曹（变蛟）将军报效国家。如今虽然贵为一方镇守，但这出身也算不得什么高明。代王家的乡君，肯下嫁于我。可见这钱财动人眼，说得有多真亮。”
说到这里，李定国的眼中，已经透出了几丝忿怒。道理很简单，如果是因为看中他李定国本人的努力和奋斗，人家代王府乡君看上了他，那当然笑而纳之。可现在这些人摆明了是贪图他手中的权力，这样的联姻，恰恰是对他最大的侮辱。
这种阶级烙印所造成的伤害，其实是古代中国普遍存在的。理解了定国忿怒的刘惟敬，赶紧一举杯，
“好啦，好啦，英雄莫问出处，男儿岂畏寒苦！如今我大明天下，谁人不知你望海李定国的大名？再想罗刹人那里，那个不知道北海军神的威名？既然将军已成英雄，则前尘往事，都是口中传奇。来，在下敬将军一杯！”
“哈哈哈，说得好，”李定国仰天一笑，“听君这席话，倒显得我落下乘了。也罢！”随后不端酒杯，却用手指沾着酒水，在桌子上画了纵横几条线，
“刘大人，您虽为钦差，却本为太医。这几日看你走访军营，发觉你所学极杂，也很精通他们欧罗巴的医术。但你可还记得，那天干地支柜吗？”
“哦？”刘惟敬先是端着酒杯一愣，随即惊喜的站起身，不顾杯中酒水淋漓，躬身施了一礼，
“将军可是要我，按照药柜的方式，来做这北地划界？”
“不错，”
北海军神点头微笑，以示赞许。随后两个冰雪聪明、又惺惺相惜的文武天才，握手把臂而笑。
中药堂里都有药柜子，从上到下，竖着是十排小抽屉，横着是十二列，每个抽屉存放三味药，这样计算，整个一面墙的天干地支柜，可以同时存放360味中药。是中医通过数千年摸索总结出来的器形。
每个抽屉都很长，里面前后用两个隔板，区分出三块存药区