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可如此改为招募制，军中士兵的家属一律可以迁到城中，而且还能优先安排工作，这就会使士兵们割断与部落的联系，从此以后只听从军令。哪怕以后就算是退伍，也无需再回部落生活，官府会给他们退休金，也可以安排工作。
为了吸引更多的人来投军，韩忠卫还决定提高军人的地位，无论是西夏还是大宋，军卒的地位一向低微，尤其是大宋更甚。
而韩忠卫采用的军属优先安排工作，立功军士可以享受士绅的礼遇，而且在服役的军士，只要立了功，胸前挂有韩忠卫特制的军功章的话，就能各级官员见到也须客客气气，否则倒霉的绝不会是那些只有匹夫之勇的军士，而是那些官员。
这几条制度一出，无论是现役军士还是各个部落的勇士都是跃跃欲试，一人参军，全家受益。而且军属可以优先安排工作，立了功之后更是享受员外般的待遇，这可是许多人梦寐以求的事啊。何况当兵吃粮，奉禄着实不低，一名普通军卒的奉禄比外面待遇最好的工厂开的薪水还要高一些。可以说，一个五口之家，只要有一人参了军，无论之前多么贫困潦倒，马上就能生翻天覆地的变化，就算其他四人不工作，有军卒的那份奉禄也会过上温饱的生活。
何况对于受伤、至残、死亡的奖励也非常丰厚，韩忠卫规定，只要是正常受伤，不但军中会出钱治疗，而且在受伤期间按三倍放奉禄。要是至残，除了一笔足够令人流口水的补偿之外，今后的待遇也会按照军功人员的待遇放。也就是说，就算是为侯爷缺了胳膊断了腿，侯爷也会养你一辈子，保证让你衣食无忧。要是一旦战死，丰厚的抚恤金就不用说了，军属一家的生活从此就由当地官府妥善安置，绝对不会让他们流血又流泪。
这几条政策一出，各地的部落领很快现有管不住手下人的趋势，毕竟只要是当了兵，一家老就能迁入城中居住，从此以后不再受你领的掣肘，有胆识有魄力的人都愿意去博一博。
对于这种情况，这些部落领当然不能等闲视之，可韩忠卫对此早有应对之策，百姓都有当兵的自由，任何人不能阻拦，否则就是和官府作对，跟他侯爷过不去。一旦现，韩忠卫绝对不会客气，他正想杀鸡给猴看呢。
别说，还真有不怕死的，无礼官府的号令，经请示，韩忠卫交给杜杲去办。不怕死的只是一个几千人的部落，杜杲带着五百护卫和一千西夏军队，直接杀进部落，把领的头一刀给砍了下来，从此以后，就再没有哪个领敢阻拦手下的人去投军。
而原来的黑水监军司和西平监军司经过杜杲三个月的封闭式训练，将老弱病残通通淘汰。而新招募的军士个个都是各个部落的勇士，这样一进一出，如今韩忠卫手下的军队与原先的战斗力有天壤之别。
现在，这些军队才能称得上是韩忠卫的军队，虽然人数还是保持着原来的十五万人，可是这十五人都是吃韩忠卫的粮领韩忠卫的钱，甚至他们的家人以及他们的将来，都得依靠韩忠卫，因此忠诚度比原来就不知道要高出多少倍。
这个最重要的问题解决了，韩忠卫这才决定整编军队，十五万被编成十五个师，每个师设五个团，每团四个营，每营五个连，每连十个班，每班十人。
第247章震撼
对于韩忠卫采用如此“怪异”的编制，包括杜杲在内都一时很难接受，可是对于一点，韩忠卫决定独断专行，强行贯彻自己的意志。韩忠卫现在就是这支军队的最高统帅，而杜杲自诩为最优秀的将领，知道军令如山，虽然腹议了几句，可很快还是接受了这个亲生名称。
其实师、团、营、连、班也宋军的统制、统统、正将、副将、准备将、部将、押队、火长等是相对应的，只要一旦将所有的称呼全部改过来，很快就能适应。而韩忠卫这样的编制，他自己军队内的将领很快就能熟悉，可是对于外人就未必那么懂了。像师就很容易与什混淆，要是在作战时，一个师的兵力被对方听到是一个什，到时乐子可就大了。
而一旦习惯了这个新的编制，包括杜杲在内很快就发现，其实韩忠卫定下的这个编制最多简单扼要，对于指挥作战，有诸多便利。
特别是现在这十五个师的人可以说都对韩忠卫忠心耿耿，优厚的福利就连跟着韩忠卫来的四川路中军第一将的人也很心动。虽然来西夏后，每天的训练都很苦，原本还可以做些买卖的机会也都绝迹，可是只要你能挨得下去，回报并不比在大宋国。而且在韩忠卫这里，是真正的汗涝保收，而且最重要的是，将来退伍之后，可以衣食无忧，这在大宋几乎是不可能的。
大宋能够退伍的军卒，要么是年迈，要么就是身有残疾，一旦他们离开军营，就只能依靠自己，可那时，他们还能依靠自己么？
可是西夏却不然，不但自己可以得到保障，就连自己的家人，也能跟着沾光。因此在韩忠卫的新政策一出台，不少来自大宋的军士就写了信回去，举家迁来西夏，成为韩忠卫的新子民。
对于军属的工作安排，韩忠卫也早有打算，这些人会全部安排在自己的“军工企业”里，一来生产火器的工厂待遇比其他类型的工厂要好得多，二来，军属毕竟在外面招的人要可靠些。像火器的生产，虽然韩忠卫已经在生产过程中采用流水作业和异地生产，基本上就做到了杜绝泄密，但要是能在工人的忠诚度上再加上一道安全阀，泄密的可能性就真的降到了最低。
“侯爷，大喜啊，今天三家水泥厂竟然同时建成投产，很快我们就能开始铺设水泥路面了。”柳青一见到韩忠卫就兴高采烈的说道。
韩忠卫现在每天都很忙，虽然他无需去干具体的事务，可是所有分管事务的人都会来向他汇报，有时他觉得，自己得请一个师爷来帮自己处理日常工作才行了。
“好，这么说来，很快我的这些地方到处都会轰轰烈烈的干起来了，红砖厂的情况呢？”韩忠卫问，现在北方七州的头号基础建设就是将所有的官道改为水泥路面。而红砖，韩忠卫是打算用来当地基所用的。否则的话，全部用水泥混凝土来铺设，恐怕这三家水泥厂就算一天十二个时辰生产，也是供应不过来的。
“红砖厂早就生产了上百万红砖了，而且现在红砖厂的生产规模和效率都在扩大，绝对对保证施工的需求。”柳青说道，在他没回西夏之前，这些事情原本都是由张仲通负责的，但现在韩忠卫却只让张仲通负责火器的生产，而将煤矿、水泥厂、红砖厂和纺织厂交给了他。
“看来四轮马车的作坊也得尽快建起来才行。”韩忠卫微微颌首，之所以会将所有官道全部改为水泥路面，就是为了在北方七州推广四轮马车，只要路面好，四轮马车的运输能力和速度都是现在的二轮马车无法比拟的。
“制作马车还是宋国的工匠好。”柳青提醒道。
“那是当然，工匠我会安排。”韩忠卫道，他的丈老子赵彦逾原本是工部尚书，掌管着大宋所有的能工巧匠，只要自己一封书信，还怕招不来制作四轮马车的工匠么？
四轮马车的制作其实并不复杂，而技术早在秦朝时就出现，只不过这几百年来，天下是分了又合，合了又分，而哪怕是最好的官道，也无法保证四轮马车畅行，因此四轮马车的使用范围很窄。
因为水泥厂的投产，北方七州的基础建设终于轰轰烈烈的展开，在没有什么工程机械的当代，这样的工程堪称浩大。也正是因为没有工程机械，就需要以大量的人力来填补。这就使得，只要你在北方七州内，而又想找一份工，可以很轻易的找到。
对于基础建设，韩忠卫原本就没有想要省钱，因此所有的工匠和其他工人，薪水都是非常优厚。侯爷开的工价高，干活的人劲头也足，而且他们手中有了钱，也进一步刺激了市面。现在只要外面的人一来到北方七州，就会对这片土地发生的翻天覆地的变化而感到惊讶不已。
所有官道上都是一片热火朝天的景象，而各个城池，原本显得很冷清的街面现在异常繁荣，在这里，货物的价格非常低廉，而种类也是非常多。最重要的是老百姓手中有钱，可以消费，敢于消费。
“戴兄，这里真的是黑水？”
黑水城外来了两位像商人打扮的人，其中一人在进了城之后一脸的不可思议。他正是原来越王府的侍卫孟庆，这次与已经身为质子军副统领的戴立诚再次来韩忠卫的地盘侦查情况，以前孟庆来过黑水好多次，可是黑水除了给他留下军事要塞的印象外，就再也没有其他什么记忆。
可是当黑水城落入韩忠卫手中不过一年之久后，黑水城竟然发生了翻来覆去的变化，还没进城，孟庆就已经感觉到了黑水的变化。首先是街道，已经与外面的官道一样铺上了水泥，而且街面非常干净整洁，最重要的是，街道两道多了许多店铺。
在孟庆的记中，黑水除了酒楼就是茶肆，当然还有勾栏院也是必不可少的，这里原本就是一座大军营，对于军卒来说，只要有这三样，他们就已经足够了。可是现在这些店铺却不一样，里面的货物琳琅满目，天南地北到处都有。像宋国的瓷器、丝绸、茶叶、铁器、盐，以及各种特色的货物，应有尽有。如果不是在一进城之前就已经确定这里是黑水的话，孟庆还会以为自己来到了临安呢。
“是啊，黑水在他的治理下日新月异，看看街上百姓的脸上就知道，他们感觉很满足，韩忠卫能做到这一点，就足以傲视天下了。”戴立诚轻轻点了点头，虽然他一向觉得韩忠卫是因为走了狗屎运才爬上可侯的位子，但是现在亲眼见到黑水的变化，他在心里也不得不承认，韩忠卫确实是个人才。
“戴兄，我去问问这里货物的价格。”孟庆说完就走进了街边的店铺，他与戴立诚这次是带着目的而来，只要是关于韩忠卫的情报，通